近年来，我市围绕建设“生态文旅水城”的目标定位，实施“大文化、大融合、以产强文、以文兴业”的发展战略，着力推进文化产业高质高效发展，全市文化产业增加值占GDP比重连续四年苏北第一。
政策扶持，发展环境不断优化
我市相继出台《关于发展先进文化、建设文化淮安的决定》、《关于加快文化事业和产业发展若干经济政策的通知》等一系列文件，制定《淮安市文化建设工程实施意见》及《实施办法》，颁布《淮安市文化产业十三五发展规划》，同时加大财政支持力度，设立市“双名”工程专项资金1000万元，增加市文化产业引导扶持专项资金到2000万元，几年来为文化企业申请各级专项资金12759万元。
固本强基，产业支撑更加有力
成立淮安市文化银行，通过传统信贷产品升级、知识产权质押贷款、股东信用贷款、引进第三方担保和融资等方式，为中小微文化企业提供金融支持。以高成长性中小微文化企业为重点，加快企业上市步伐，积极引进私募股权投资基金、创业投资基金投资淮安文化企业。与上海托管股权交易中心、上海德印投资管理有限公司、上海韵沣金融信息服务有限公司签订建立孵化基地的合作协议，结成战略合作伙伴关系，聚力打造沪指淮安文化板块。实施“文化三库”即文化智库、文化产业项目库、文化产业数据库工程，推动文化产业发展。谋划、实施"522雄鹰计划"，出台《推进我市文化产业522雄鹰计划的实施意见》，培育优选一批重点文化企业，以重点企业和重大项目引领，带动文化及相关产业发展壮大。
活动引领，文化实力持续提升
先后在深圳、浙江等地及港澳台举办文化产业推介会、淮安文化周等活动，吸引客商来淮投资兴业。多次组织企业参加海峡两岸文化创意产业展、深圳文博会、苏州文博会、国际文化艺术产业博览交易会等，不断扩大我市的文化产业影响力和企业的知名度。深化对台合作，成功举办淮台文化创意产业论坛，与台湾华山文创发展有限公司签订淮台文化创意产业合作意向书；先后邀请300多家台湾文化企业来淮考察，成功签约近100个文化产业项目。与中国出版集团签署战略合作协议，共同实施六项工程，推动中华优秀传统文化在淮安传承发展。举办三届文创大赛以及西游记文化产业高峰论坛、运河城市非遗展、首届国际(淮安)掼蛋文化节、“为中华之崛起而读书”全球华语诗词创作大赛等重大活动，进一步提升淮安文化软实力。
市场培育，文化消费转型升级
编印《文化消费》杂志，创建“文化淮安”数字服务平台，举办周信芳戏剧节、百姓艺术节、周恩来读书节等活动，引领地区文化消费。打造“知行空间”、“泊岸创客”、“中洲岛星空之夜”、“文庙新天地——运河左岸”等文化艺术消费平台，培育文化消费情趣，引导消费升级。推动文化文物单位创意产品开发，组建淮安文创港，打造市民首选、游客乐购的淮安文创产品消费核心区、文创产品创意创新区、文创产业发展服务区。
