近日杭州因垃圾焚烧厂建设群体性事件的爆发，使垃圾焚烧再度成为焦点。一边是垃圾围城，一边却是“邻避”不断，垃圾焚烧陷入困境。专家表示，当务之急是要转变观念，要向老百姓普及相关专业知识，认识到垃圾焚烧并不可怕。垃圾处理是一个综合性的系统问题，还需要政府部门转变观念，做好顶层规划，而建立社区回馈机制或许能够化解“邻避”困境。
“垃圾围城”现象正成为国内诸多城市面临的又一大难题。数据显示，2013年全国设市城市生活垃圾清运量1.73亿吨，可堆出500多座百层高楼。垃圾焚烧成为垃圾处理的重要选择。按照“十二五”规划，到2015年我国将建成300座垃圾焚烧厂。
但与此同时，垃圾焚烧却频频遭遇“邻避”困境。所谓“邻避”，即N otInM yBackY ard，指居民或当地单位因担心建设项目(如垃圾场、核电厂、殡仪馆等设施)对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，激发人们的嫌恶情结，滋生“不要建在我家后院”的心理，及采取的强烈、有时高度情绪化的集体反对行为。
近日影响最大的事件发生在杭州。杭州余杭区中泰乡拟建立垃圾焚烧发电厂的消息引发了包括杭州城区居民、中泰乡辖下村村民的担忧。从5月9日起，不断有城区居民和中泰乡村民到规划建造垃圾焚烧发电厂的九峰村聚集，并封堵路经当地的省道和高速公路，一度造成交通中断，并有人趁机打砸车辆员。对此，杭州市余杭区有关负责人5月11日表示，项目在没有履行完法定程序和征得大家理解支持的情况下，一定不开工。
而在今年3月底，广州市萝岗焚烧厂的筹建也引发了居民争议，为此，项目选址附近的居民带来了自制的近一万份意见调查问卷。他们认为环评单位下发的290多份调查问卷太少，不能充分代表周边居民的意见。
近年来，垃圾焚烧“邻避”事件各地纷纷上演。2009年番禺建垃圾焚烧厂风波后，2013年花都又发生数千人反对事件，在北京，六里屯垃圾焚烧发电厂和阿苏卫垃圾焚烧发电厂都曾遭遇居民的抗议，迄今都未能建成运行。
转变观念是当务之急
在专家看来，对于垃圾焚烧，当务之急是转变观念。
首先是要转变老百姓的观念：垃圾焚烧是否确实那么可怕?
人们“谈烧色变”的主要原因在于二噁英。而在今年4月底，有环保人士曾表示，中国垃圾焚烧污染物排放达标值最多的是德国焚烧场的数百倍，标准太低，更加深了人们的恐惧。
“这种观点是非常不专业的，因为对方是拿欧盟标准的日均值和我国的小时均值来对照的，因此造成差别巨大。”在全国工商联环境商会的垃圾处理媒体见面会上，北京大学环境科学与工程学院教授刘阳生一语惊人。
清华大学环境学院聂永丰教授表示，中国的标准体系和国外的标准体系不一样，中国标准过去只有小时均值而没有日均值，而日均值和小时均值之间有换算关系，因此不能拿来直接对比。我国新发布的《垃圾焚烧污染控制标准》中已增加了日均值指标。
刘阳生说，他在2012年做的调查显示，我国123条焚烧线，有90.5%的焚烧厂的二噁英排放是达标的，不合格的只占一成“但老百姓看到的是这不合格的一成”。
