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领导+科室联系中队+片区 临沭探索基层生态环境执法“局队合一”新模式

发布时间:2020-10-30 10:05:35  |   来源:大众网  |   作者:王艳彩 张磊  |   责任编辑:DH019
  随着省以下环保机构监测监察执法垂直管理工作逐步完善,临沭县结合实际,在学习其他城市先进经验的基础上,域积极探索实行“局队合一”管理体制,执法效能明显改善。

  随着省以下环保机构监测监察执法垂直管理工作逐步完善,临沭县结合实际,在学习其他城市先进经验的基础上,域积极探索实行“局队合一”管理体制,执法效能明显改善。

  坚持党组的统一领导。临沭县生态环境分局现有机关6个科室和综合执法大队、监测监控中心2个下属单位;现有局党总支部1个总支部和机关党支部、执法大队党支部2个支部。为全面加强局党组对执法工作的领导,由局党组书记兼任综合执法大队党支部书记,牢牢把握正确导向,努力规范党支部工作,促使全体党员干部牢固树立纪律意识和规矩意识,为做好生态环境保护业务工作提供重要保障。坚持执法领域党政同责、一岗双责机制,明确一名党组成员具体分管,明确一名副科级干部全身心做好执法监察工作,努力把党支部工作和环保业务工作拧成一股绳,以“党建+”模式推动县级环保执法提质增效,用实际行动为百姓守护绿水青山和蓝天白云。

  创新开展生态环境综合执法。紧紧围绕“局队合一、全员执法”,在不突破现有机构限额和编制总额的前提下,统筹行政、执法和事业编制资源,采取分管领导+分管科室联系综合执法中队+片区的模式,各执法中队由行政人员和事业人员组成,并保障既有经验丰富的老执法人员,也有干劲十足的中青年人员,文字材料扎实的后备人员,将业务管理和生态环境综合执法有效衔接,打通业务管理和综合执法的双通道,彻底解决执法力量不足、执法过程配合脱节、执法效率不高以及基层执法不能实现“全覆盖”等问题。业务科室和执法机构既按职责规定分工负责,实行“A+B”执法模式,在执法中队工作人手紧缺时,所联系的业务科室顶上缺位,做好执法配合工作,涉及大气、水、危废等全局性、强专业性问题时,由党组统筹调度,确保环境问题得到及时有效处理。为更好的保障执法监察的公平公正,班子成员、联系中队和执法区域实行轮换制,工作满1年之后根据执法情况适时进行轮换交流,确保履职到位,又结合工作实际,密切行政与执法配合,分工不分家,做到优势互补,形成工作合力。

  推动人人都是执法参与者。健全完善案件审理委员会,将大气科、水科、固废科等重点业务科室负责人纳入案审委,确保案件得到全面精准分析审核。健全协作联动机制,积极会同市场监管、综合执法等执法队伍,形成联系会商、联动执法、联合响应机制,并积极加强与公安、法院、检察院的沟通联系,强化生态环境行政执法与刑事司法的衔接协作,形成定期会商、联合办案制度。通过加强县级生态环境领域执法队伍建设,切实加大生态环境违法犯罪的打击力度,推动县域环境安全和环境质量改善。(王艳彩 张磊)

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