2020年11月1日，《南京市生活垃圾管理条例》正式实施，南京市栖霞区城管局努力优化完善各类垃圾收运处置体系，生活垃圾中分出的有害垃圾的收集、收运、暂存环节亟需解决，着重解决居民小区有害垃圾收集容器合理设置、专业化车辆标准化收运、有害垃圾规范化暂存、收运暂存环节智能化监管。
2021年，在省住建厅、生态环境厅、市城管局的指导和支持下，联合江苏省环境资源有限公司共同在南京市垃分办的大力指导下，创新有害垃圾收运处置体系，栖霞区首次在全省建成有害垃圾区域收集点，建成了全链条有害垃圾智能收运系统，用“物联网+大数据”技术将产废端、收集端、运输端、处置端连接成一条信息“高速公路”，实现有害垃圾源头网络化收集、中间统筹化运输、末端集中化处置，全流程监管，大大降低处置成本，解决了有害垃圾无人收、无人运、无处去、无法管的现实瓶颈，今年以来收集有害垃圾共计约4吨。2023年8月，该项目顺利通过省住房和城乡建设厅联合省生态环境厅的验收。
据了解，栖霞区共计423个小区，常住人口约98.78万人，每天生活垃圾产生量约1000吨。截至目前，423个小区共计建成并投运一类收集点485个、二类收集点428个，每个小区确保至少一处收集点供居民投放有害垃圾。按照每周每点位至少清运一次的规范要求，全区配备3辆有害垃圾收运车辆，以街道为区域分为9个单元15条收运专线。在全区范围内优化设置1座大件分拣中心、9座大件垃圾分拣站、以现有硬件为载体，依托大件分拣中心(站)的建立，根据地理位置、有害垃圾产生量、运转路线等要素，优化布局设置7个有害垃圾区域收集点，配置1个75立方米，6个16立方米有害垃圾智能云仓，使收运成本、存放距离等得到优化，初步形成了有害垃圾收运暂存数字化建设基本框架。
精准落实责任制度。栖霞区要求作业单位对体系中各环节的作业人员进行专项指导培训，规范投放、收集、收运、分拣及暂存的作业流程。针对收集人员收集时对分出的有害垃圾进行把控，及时汇报后由管理部门点对点的进行精准问题排查。收运、分拣及暂存环节以有害垃圾的重量为衡量标准，要求收运量与暂存量一一对应，实现在线精准监管。以数据加固各环节作业人员的规范度。
智能暂存精准分析。通过有害垃圾智能云仓对存储的各类有害垃圾量进行精准评估，合理调整收运暂存计划，提前做好出库预案，为处置环节做好充足的准备工作。根据平台数据分析相应区域小区的有害垃圾分类成效，助力开展精准除差工作，补齐区内分类短板。
宣传实践共促引导。栖霞区充分发挥党建引领优势，各方各级力量协同发力，成立垃圾分类银辉宣讲团，突出引导有害垃圾收运暂存数字化体系中反馈的如各类有害垃圾未规范投放、干电池误投有害垃圾收集容器等问题，以有害垃圾体系各环节为主体，多样式开展政策宣讲活动，普及有害垃圾相关知识，激发出居民分类的热情，提高居民对有害垃圾的主观分类准确率。
为稳步推进有害垃圾收运暂存数字化体系建设，出台《栖霞区有害垃圾收运暂存数字化建设工作规范》，统一全区有害垃圾收运暂存工作流程，各街道、各单位依照工作规范要求开展各项工作，进一步优化设施布局，收集收运、暂存处置的全流程，切实提升了全区妥善处置有害垃圾的综合水平。
区域收集点采用优质碳钢结构的有害垃圾智能云仓，仓内配置不同种类的密封箱、收纳箱及防爆罐等存储设备，不同种类的有害垃圾均依照其特性进行区别存放，同时具备无线通讯模块，云仓配置监控摄像、灭火器、通风换气设施、防雷接地设施等，满足防风、防雨、防火、防雷、防扬散、防渗漏的“六防”要求，智能型有害垃圾分类暂存装置获得实用新型专利，充分排除了有害垃圾暂存环节的安全隐患问题的同时，也保证各区域内收集的有害垃圾得到了妥善存放。
收运单位按照每周每点位至少清运一次的规范要求，全区配备3辆有害垃圾收运车辆，以街道为区域分为9个单元15条收运专线。有害垃圾收运车辆均配置具有具备GPS定位、自动传输、自动称重等功能移动式智能秤进行有害垃圾清运时的信息采集，实现线上监管有害垃圾收运作业情况，有害垃圾产生源、产生量、产生种类有据可查，收运时进行初步分拣，进一步避免了有害垃圾漏收、乱收。
建立有害垃圾“最后一公里”智能收集仓控制系统和有害垃圾全生命周期数字化监管平台软件，获得有害垃圾智能收集仓控制系统及有害垃圾全过程监管平台软件2项著作专利，通过“物联网+大数据”实现有害垃圾从收集收运到暂存处置的全生命周期可视化监管，以软件设施建设辅助保障，让有害垃圾智能化收运暂存体系框架更加智能化。(图文/朱强)
