近日，接到“悦来三条桥河水污染”的线索后，江苏省南通市海门区检察院立即启动行政公益诉讼诉前程序，向海门生态环境局发出检察建议书。
海门环境执法人员立即邀请区检察部门联合现场勘验。经查，该区域河道两侧未发现可疑排口，未出现鱼虾死亡现象，监测数据显示泯沟水质为三类，河道漂浮物系蓝藻死亡后形成。生态环境部门向属地政府发出交办单，要求加强河道保洁，提升水质，落实长效管理机制。
据了解，依托检察公益诉讼制度，海门检察机关在聚焦生态环境保护、打好打深污染防治攻坚战上与生态环境部门联手同行，“检察蓝”与“生态绿”相得益彰，让海门水更清、河更畅、岸更绿、景更美，让群众有更多的获得感、幸福感!
联防：查处渣土车
联防——违法无处遁形
“海门三厂半夜了还有巡查队?”渣土乱倒被抓现行的司机又惊又悔，“卡车陷在渣土里坏了，跑也跑不了，要修车，还要被罚，贪小利亏大了。”11月25日凌晨，在海门绕城高速秦家桥附近，生态环境、公安、城管、三厂街道联合查处一起偷倒渣土的违法行为。据了解，今年4月20日晚，海门区检察院、生态环境局就生态环境治理问题与村民“围炉夜话”时，村民反映有外地车辆偷倒建筑垃圾的情况。三厂街道收到检察建议书后特别重视，结合重点时段蹲守式巡查。11月25日午夜，外地来海渣土车正擅自倾倒时，被夜间巡查人员发现，立即报告执法部门立案严查。
2023年，海门区检察院、海门生态环境局结合“讲百案、进千企、访万家”法治宣传行动，深入基层一线，积极应对群众诉求，对群众反映的生态环境问题立查、立改、立见效，切实推动基层生态文明建设。
联调：环境信访
联调——普法润物无声
2023年初，临江新区一老百姓不停投诉村里塑料厂异味难闻。环境执法人员在不断督促企业规范环境行为的同时，要求企业主动协调厂群矛盾。但是信访人还是不断投诉执法人员、镇村干部“不作为”。3月16日，海门生态环境局召开信访联席会议。环境执法人员面对面向信访人答疑解惑，通报对塑料厂的调查处理情况、废气采样检测结果。海门检察院对生态环境、镇村政府部门履职情况进行监督，律师“以案释法”教育引导合法合理表达诉求。通过说理普法式交流沟通，信访人感受到了政府部门为民解难题的真心，信访矛盾或纠纷苗头被提出、被聚焦，被有效化解，企业也得以绿色健康发展。
海门生态环境部门借力检察部门，运用法治思维和法治方式推进诉源治理，把“执法+司法”的信访恳谈会变成敞开心扉的“倾诉会”、群众思想的“教育会”、信访矛盾的“调解会”，妥善化解友爱固废填埋、丕岩秸秆填埋等一批积案化解，提高群众对信访调处工作的认可度和满意度。
联查：噪声整治
联查——执法严明有力
2023年5月24日，海门区检察机关、生态环境、交通运输等部门和三星镇、常乐镇，联合约谈北沿江高铁中铁一局和中铁上海局海门段施工单位，要求在施工过程中采取环境污染防治措施，配合属地政府做好群众矛盾化解工作。
为确保噪声污染治理专项行动取得实效，海门区检察机关、生态环境部门共同成立工作专班。“专项行动期间发现存在监管机制方面问题的，向职能部门提出意见建议，推动完善监管机制。”海门区人民检察院党组副书记、副检察长俞广林明确要求，充分发挥法律监督和公益保护职能作用，主动回应人民群众对美好生活的向往，解决好人民群众身边突出的噪声污染问题，持续以法治力量守护公众“安静权”。联合多部门召开城区工地噪声扬尘污染专题会议，组织联合行政执法监督，展开夜间执法巡查，减少建筑施工噪声引发的社会矛盾。联合召开广场舞噪声污染治理工作界别会。就投诉较多的文化广场，组成联合检查组对文化广场多支舞队进行现场噪音监测，并就晚上活动时间和音响播放音量提出了整改要求。
联享——依法提升效能
自从开展生态环境损害赔偿工作开展以来，海门生态环境局严格明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决途径，通过召开联席会议对案件情况、司法确认等问题进行会商，积极与赔偿义务人进行有效沟通等途径，确保生态环境损害案例办理工作有序推进、程序依法合规。
海门生态环境联合检察部门起草并实施《关于贯彻落实生态环境损害赔偿管理规定的实施方案》，构建生态环境损害赔偿案件信息共享系统，与检察机关共享生态环境损害案件信息，打通横向部门之间的数据壁垒。2023年8月28日，江苏省人民检察院、江苏省生态环境厅联合发布全省第三批生态环境损害赔偿十大典型案例，海门区检察院办理的仲某等人非法排放电镀废水生态环境损害赔偿诉讼案入选。
海门生态环境局施波总工程师表示，要进一步充分发挥生态环境部门、检察机关职能优势，畅通部门信息沟通，以部门联动提高执法效能，以部门协作提升治污合力，强化对环境违法行为的打击力度，有效提高环保行政执法权威和执法效能，努力建设人与自然和谐共生的美丽海门。(文/林洪 吴凡 张璐 图/海门生态环境局)
