中国网·美丽江苏讯 7月7日，南通市生态环境局召开“优化营商环境 为民为企服务”新闻发布会。
南通市生态环境局党组书记、局长程炜介绍说，近年来，南通市生态环境局认真贯彻落实省生态环境厅惠企纾困及市委、市政府“营商环境提升年”等部署要求，始终坚持依法依规监管、有力有效服务并重，多设“路标”、不设“路障”，先后出台营商环境“十条”、惠企纾困稳经济“十六条”、服务高质量发展“十六条”等一揽子政策，在项目审批、执法监管、助企纾困等方面出实招、求实效，坚定不移推动高质量发展和高水平保护同向发力、同频共振。今年以来，生态环境部对南通生态环境领域改革创新实践方面的经验做法予以通报表扬;南通减污降碳协同增效、完成生态环境突出问题整改等方面成效明显，连续两年获省政府督查激励。
为确保对生态环境的督察“两手抓，两手硬”，南通市生态环境局紧盯项目建设优化服务。出台《南通市“三线一单”生态环境分区管控管理暂行办法》等文件，划定440个陆域、131个近岸海域管控单元，严格落实区域空间布局、污染排放、环境风险防控等要求，打造沿海生态环境分区管控标杆区，严防与园区产业定位、分区管控要求不相符的“两高”项目落户;建立省市重大项目信息服务卡制度，超前介入项目环评编制过程，与17个省级以上园区签订局地合作协议，实施“点对点”服务;省内率先开展产业园区规划环评与项目环评联动国家级试点，实行审批承诺制、打捆审批等，压缩环评审查时限，助力重大项目建设“再提速”，已有14家园区121个项目享受政策红利，项目涉及通州湾三港池码头工程、海太过江通道等重大项目。
紧盯执法监管提效能，坚持“违法必究、无事不扰”，在执法过程中力度与温度并存。一方面，对重大污染环境行为保持“零容忍”态度，严肃查处超标排放、偷排偷放，污染防治设施不正常运行，非法处置危险废物，伪造台账记录、干扰自动监测、检测报告造假等四大类性质严重、影响恶劣的违法问题，维护公平竞争营商环境，另一方面，对守法企业无事不扰。2022年以来，办理轻微违法行为不予处罚、一般违法行为从轻处罚案件1021件、占案件总数的31.68%，涉及金额3408万元，允许确有经济困难的企业，在提供证明材料的前提下，依法延期或分期缴纳罚款。并在具体环境违法行为改正基础上，对企业环境行为全面“体检”，确保企业经营管理行为符合生态环境法律法规要求。全省率先印发《关于在全市生态环境领域推行学法减罚促进企业规范治理的意见(试行)》，以“学”代“罚”，当事人参加学法培训通过考试即可作为减罚依据。
紧盯政策支持强保障，通过强化协同联动银保监部门，宣传、引导广大金融机构持续加大对污染防治、生态保护修复等关键领域以及环保产业的信贷支持力度，为企业与相关部门搭建“供需桥梁”。至今已累计发放“环保贷”23亿元、排污权抵押贷款1.3亿元，为800余家企业申报绿色奖补资金1846万元，有效缓解企业融资难、融资贵问题，营造“政-银-企”合作共赢的良好局面。
会上，南通市生态环境局处长周浩介绍了省级以上园区规划环评与项目环评联动、核与辐射审批“下基层”相关情况;南通市生态环境局处长赵建峰介绍了推进柔性监管服务企业发展相关情况;南通市生态环境综合行政执法局局长葛文华介绍了非现场执法、轻罚免罚等相关情况。
程炜表示，民有所盼，政有所为。下一步，南通市生态环境局将继续聚焦重点、攻克难点、打通堵点，力争在重大项目服务上更精准、在环境监管方式上更优化、在服务发展渠道上更畅通，更好服务本地区绿色发展，奋力谱写人与自然和谐共生的现代化建设南通新篇章。(文/陈琴 李婷 图/陈琴)
编辑：陆建国
