中国网·美丽常熟讯 近年来，常熟市董浜镇里睦村全力推进农村人居环境整治提升，在长效管理中，逐步摸索总结出“村企民合作法”，以“村委主导、企业助力、村民共治”三方合作为基本模式，全面推行“积分制”管理，形成了村企共赢、村民得实惠的良好局面，实现了整体工作有效提升。
村庄产业兴旺，董浜镇蔬菜冷链中心位于里睦村，屈培国拍摄2020年6月10日
里睦村地处常熟市董浜镇东南角，东临白茆塘，由巷门、蒋湾两村合并而成，因境内有里睦塘而得名。全村区域面积3.35平方公里，总户数760户，总人口2840人，下辖25个村民小组。位于董浜镇万亩蔬菜基地核心区域，以发展现代农业为基础，以科技带动村民致富，辖区内拥有1家省级农业龙头企业、1家省级合作社示范社、1家常熟市级合作社示范社。本地筒玉丝瓜被中国绿色食品发展中心认定为绿色食品A级产品、国家地理标志认证产品。先后荣获全国一村一品示范村镇、全国乡村特色产业亿元村等荣誉称号。近年来，里睦村全力推进农村人居环境整治提升，总结出“村企民合作法”，坚持以民为本理念，力求简单实效易操作，得到了大家的一致认可，以“绣花功夫”实现乡村治理精细化管理。
文明有礼积分考核现场打分，归慕钰拍摄2021年7月19日
一、一套考核机制常态长效
一是建立奖惩办法。村委担负起农村人居环境长效管理的第一责任，发挥村委主导、村民自治的主体作用，建立村民议事会、村民理事会等自治组织，完善村规民约，召开村民议事会，共商共议，制定《里睦村人居环境长效管理积分考核奖惩办法》，考核对象以户住宅为基本单位，一宅一户。每户农户建档立卡录入积分系统，由村干部、第三方及村民代表等组成的考核小组，每月考评打分。
表彰农村人居环境整治示范家庭，归慕钰拍摄2021年7月1日
二是聚焦问题整改。考核结束及时召开积分考核户代表会议，通报考核情况，将有问题的照片从“文明有礼”小程序中导出，将问题照片反馈给农户，并提出整改意见，由村民自行整改。村委对考核得分不佳的村民谈心谈话了解真情实况，解决实际困难，劝导及时整改。对不配合、不整改的，由村委先提醒教育、后强制整改，并在考核中扣分，适时要求扣分村民也参与考核，激励村民自觉维护村庄环境。
里睦村妇联指导农户开展美丽庭院建设，倪慕宾拍摄2021年9月5日
三是坚持疏堵结合。一方面加强宣传教育，通过横幅、电子屏、广播、海报、墙绘等各类形势广泛开展宣传发动，营造净美家园、淳朴乡风的浓厚氛围，让村民在潜移默化中明白长效管理的目的和意义。另一方面深化考核内涵，将星级文明户、美丽庭院等评选结果纳入奖惩依据，提高村民争先创优意识，化被动为主动;讲好“美丽”故事，让先进典型有荣誉感、自豪感;发挥“村两委+乡贤”作用，通过倒逼机制，改变村民脏乱陋习，维护美丽家园。
二、两种管理模式并驾齐驱
一是“村委+第三方”环卫合作。落实董浜镇《环卫作业企业信用管理办法》，与第三方环卫企业签订管理合同，负责村庄内主干道、河道、垃圾分类及公共设施维护等。围绕“四清一改一治”，持续开展村庄清洁行动，集中力量开展大扫除、大清洁、大整治。村庄保洁队伍实行“定人、定段、定区域、定标准”管理，动态做好垃圾清扫、河道清理、设施管养等工作。村民签订“门前三包”责任书，自主管理宅前屋后。
常熟市慈善总会和江苏省新合作常客隆连锁超市有限公司在里睦村举行万册慈善年画送下乡活动，陶燕华拍摄于2020年12月16日
二是“村委+超市”村企合作。对全村所有自然村庄采用“宅前屋后四照、固定建设现状”方式，作为后期考核村庄长效管理成效的判定依据。利用“文明有礼”小程序，每月考核评分，积分设定为1个积分折0.5元，每月考核结束后，村委会在常客隆积分考核平台后台审核后，积分自动打入积分卡内。
里睦村“千村美居”现场指挥部，村干部收集民意，倪慕宾拍摄2020年4月25日
三、三支志愿者队伍增添活力
一是党员志愿者队伍。践行党员干部“宅前屋后三包”示范制度，发挥村党组织的领导核心和战斗堡垒作用，发动全村党员干部率先垂范，成立8个行动支部，依托红色先锋站等党建阵地，常态化开展党群议事活动，征集群众意见，引领村民共同参与长效管理。
里睦村疫情防控志愿服务，归慕钰拍摄2022年2月18日
里睦村居家养老服务常态化开展，归慕钰拍摄2021年7月28日
二是村民志愿者队伍。成立“仁和里睦”村民自治队伍，以村民组长、妇女队长、青年代表为骨干成员，宣传人居环境、垃圾分类相关政策，带领村民开展长效管理日常巡查和志愿包干，倡导村民成为长效管理的主力军，形成村民自我服务、自我教育、自我管理的良好氛围。村民自治孕育新风，村民主动参与环境整治，践行垃圾分类，自觉维护好宅前屋后干净，庭院环境优美，农具农资堆放整齐，田荣田貌维护良好，翻建房屋规范。成立村民监督队伍，起到相互监督，相互促进、相互提升、共同进步的目的。
“周六下沉日”志愿活动，机关人员在里睦村村民议事亭开展文明新风问卷调查，归慕钰拍摄2021年11月20日
三是乡贤志愿者队伍。屠家巷乡贤捐赠建设生态驳岸、建设村民议事亭;巷门、倪家桥、车油桥乡贤捐赠凉亭作为村民活动场所;曾家桥、张家桥乡贤出资建设村民活动阵地，用实际行动引领乡风文明。2022年，常熟市市政三公司以及常熟市永丰建设集团捐赠乡村振兴建设资金45万元，用于里睦村美丽乡村建设。
董浜镇党委书记朱晓峰至里睦村调研农村人居环境整治及“千村美居”建设情况，秦华拍摄2021年9月20日
目前，里睦村“村企民合作法”在“千村美居”村庄试点推行，积分制管理模式逐步改变了村委大包大揽的管理模式，压降的费用部分用于村民积分兑换奖励，实现村庄长效管理可持续发展。(图文/董浜镇)
