中国网·美丽南通讯 (崔祝进 徐大德 丁岑岑) 近日，江苏省南通市通州生态环境第三分局执法人员在夜查时发现，某浆纱厂使用的锅炉正在燃用木材，经进一步调查核实，该锅炉未取得环保审批手续就投入使用。对此，是抡上环保一棒?还是予以出路一条?如何处理好禁燃区政策出台后企业的环境违法行为，考量着生态环境执法人员对相关政策法律宗旨的理解和智慧。
图一为通州生态环境综合执法三局局长徐大德(左一)到铝制品企业现场指导检查环保工作。
图二为通州生态环境综合执法三局现场查封企业未经审批的锅炉。
据了解，根据今年1月1日施行的《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》规定，该燃用木材的行为属于“使用其他高污染燃料”，必须编制环境影响报告表。对该企业存在的违法行为，执法人员没有简单地施以“一罚了之”，而是动之以情、晓之以理地向企业进行了普法宣传，让企业知晓这是一种违法行为，并要求企业立即落实整改。企业主态度诚恳，表示马上着手办理环保审批手续，但办理审批手续需要一定时间，如果锅炉停用，企业存在较大经济损失。鉴于这种情况，生态环境执法人员一方面明确要求企业停止使用锅炉，另一方面积极与审批部门沟通推动审批尽快到位。考虑到企业环境违法行为较为轻微，决定对该企业暂免于处罚，同时针对锅炉难以停下来的实际情况，对该企业未经环保审批的燃用木材锅炉实施了查封。同时要求企业迅速整改，一旦整改到位可以申请提前解封。企业对生态环境部门这种“容情”式执法心服口服。
随着禁燃区政策的出台，燃煤等高污染燃料锅炉基本被淘汰，天然气锅炉由于运行成本高、管道供应难等问题暂时无法全面取代。一些过渡性的燃用生物质和木材的锅炉仍会在一定时期内存在，而今年生态环境部明确将这类锅炉纳入环评管理后，试必促使企业办理环保审批手续的同时增加污染治理投入，对完善环保审批手续和改善空气质量将起到一定的促进作用。通州生态环境部门一方面要求企业办理环保审批手续，另一方面给予企业一定的整改机会，帮助企业克服困难，实现了执法与服务同向发力，政府与企业同频共振，在维护法律政策尊严的同时，也助推了企业的可持续发展。
编辑：冯建新
