中国网·美丽常熟讯 2020年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的决胜之年。常熟高新区按照党中央、国务院决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持方向不变、力度不减，积极探索新型治理模式，把挥发性有机物(VOCs)治理攻坚作为打赢蓝天保卫战收官的重要任务，全方位推进VOCs深度治理。针对VOCs具有联合性、挥发性较强，种类众多等特点，常熟高新区着重从三个方面进行全流程治理。
一、从原料到产品，全流程治理
VOCs 是指在某些特点条件下产生的具有一定危害性、挥发性的有机物，一般包括酯类、醛类、烷类、芳烃类等 300 多种有机物，常见的有二甲苯、三氯乙烷、三氯乙烯、甲苯、三氯甲烷、二异氰酸酯、甲醛等。除了甲醛之外，其他 VOCs 基本属于不易溶于水的有机化合物。针对VOCs联合性、挥发性较强，种类众多等特点。常熟高新区着重从以下三个方面落实全流程治理：
·原料选择：推进源头替代，减少VOCs产生。
源头替代，可以从根本上减少VOCs的产生，因此常熟高新区大力推进低(无)VOCs含量原辅材料替代。将全面使用符合国家要求的低VOCs含量原辅材料的企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。同时要求企业建立原辅材料台账，记录VOCs原辅材料名称、成分、VOCs含量、采购量、使用量、库存量、回收方式、回收量等信息，并保存相关证明材料。对采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关规定企业，放宽其相应工序的治理措施。
·生产过程：落实标准要求，强化无组织排放控制。
2020年7月1日起，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》，常熟高新区深入落实无组织排放控制标准的要求，督促指导企业对照标准要求开展含VOCs物料(包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等)储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查整治，对达不到要求的加快整改。指导企业制定VOCs无组织排放控制规程，细化到具体工序和生产环节，以及启停机、检维修作业等，落实到具体责任人，做好台账资料;严格按照操作规程生产。企业在无组织排放排查整治过程中，在保证安全的前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集;非取用状态时容器应密闭。处置环节应将盛装过VOCs物料的包装容器、含VOCs废料(渣、液)、废吸附剂等通过加盖、封装等方式密闭，妥善存放，不得随意丢弃。
·末端治理：聚焦治污设施“三率”，提升综合治理效率。
治污设施“三率”主要指废气收集率、治理设施同步运行率和去除率。VOCs挥发性强，提高含VOCs废气的收集率是VOCs治理的关键一步。常熟高新区要求企业优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式;对于采用局部集气罩的，应根据废气排放特点合理选择收集点位，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3米/秒，达不到要求的通过更换大功率风机、增设烟道风机、增加垂帘等方式及时改造，提高VOCs废气的收集率。根据VOCs的来源以及不同行业的行业标准，采用有针对性的治理措施，避免单一的治理方式，选择两种甚至三种方式治理含VOCs废气。同时，常熟高新区还要求企业按照治理设施与生产设备“同启同停”的原则提升治理设施运行率。根据处理工艺要求，在处理设施达到正常运行条件后方可启动生产设备，在生产设备停止、残留VOCs废气收集处理完毕后，方可停运处理设施。VOCs废气处理系统发生故障或检修时，对应生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用。
二、从单一行业到全覆盖，全行业治理
以电子行业为抓手，带动全区域全行业VOCs治理。目前常熟高新区已形成了以汽车核心零部件、先进装备制造、高端电子信息产业和现代服务业为特色的主导产业。2020年7月以来，多次组织电子行业内16家涉VOCs重点企业负责人参加挥发性有机物综合治理工作培训会议，电子行业类企业具有原辅有机溶液材料类别多、生产装置工艺流程复杂、收集治理设施要求高、无组织收集困难等特点，同时电子行业也是常熟高新区重点发展的产业，因此做好电子行业VOCs治理，为其他行业VOCs治理提供指导，具有以点带面的的积极作用。
三、从审批到监管，全方面管理
严格准入，由“宽”到“严”。在项目准入阶段，一律要求企业选择低(无)VOCs含量原辅材料，提高生产过程中的无组织排放的控制力度，避免含VOCs物料(包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等)储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节。在废气治理设施选择方面，根据VOCs的来源以及不同行业的行业标准，采用有针对性的治理措施，避免单一的治理方式，选择两种甚至三种方式治理含VOCs废气。
在线监管，由“惩”到“防”。高新区创新环保用电耗能监控新模式，从源头出发，通过利用环保监管用电系统监测企业用电量，对涉气排污企业的产污、治污、排污全过程实行24小时连续不间断监测，通过电脑网页和手机APP，远程在线实时掌握生产设施、治污设施的运行工况。一旦出现停电、停运、低负荷事件，系统可在7-10秒钟发送到安环局监控平台和企业终端。用电耗能监控把企业污染的重点从环境监管关口前置到用电侧，判定企业停产、限产、错峰生产等治污治理执行情况和异常预警。
下一步，常熟高新区仍将会以《打赢蓝天保卫战三年行动计划》为根本方针，以《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》为指导，切实加强组织领导，坚持目标导向、问题导向，把VOCs深度治理放在重要位置，切实保证“十三五”环境空气质量改善目标任务的完成，为下一个五年计划打好大气污染防治基础，切实打赢蓝天保卫战。(周超)
