今年以来,江苏大气污染防治工作取得积极进展,但形势依然严峻,尤其是进入夏季后,臭氧污染问题突出,上个月受此影响,江苏优良天数比率下降2.8个百分点。省大气污染防治联席会议办公室印发《进一步加强大气污染防治工作方案的通知》,明确8月、9月全省聚力臭氧污染防治攻坚,突出加强VOCs管控和治理,确保年度PM2.5降幅和优良天数比率“双达标”。21日,省生态环境厅召开新闻发布会介绍相关情况。
有人称臭氧“在天为佛,在地为魔”,它在高层大气中能阻挡紫外线对地表生物的伤害,是地球生物的“保护伞”,然而近地面高浓度臭氧会对人体健康产生负面影响。省环境监测中心主任程炜表示,目前从江苏总体情况来看,PM2.5呈下降趋势,但优良天数比率同比有所下降,臭氧污染问题相对突出,尤其是5月以来全省臭氧浓度呈同比上升趋势。
“这主要是两方面原因造成的。”程炜说,一是大气扩散条件总体较差,进入夏季以来台风数量较少,降雨量和风速较同期均有所下降;二是臭氧呈现区域性污染更为突出,京津冀、长三角地区均出现。
根据省气象台监测结果显示,1月1日-8月15日,全省大气扩散条件总体差于去年,与去年同期相比风速偏小4.2%、降水量偏少5.1%。而8月下半月大气扩散条件较为不利,全省降水量偏少零至两成,风速偏小,导致臭氧污染进一步加重。预计8月臭氧浓度在185-195微克/立方米,较去年同期上升15%-20%;优良天数比率在75%-77%之间,较去年同期下降10-12个百分点。
面对臭氧污染严峻形势,江苏如何防治?省生态环境厅大气环境处处长夏明芳介绍,省生态环境厅出台《江苏省进一步加强大气污染防治工作方案》后,迅速组织各地靶向施策,聚焦重点城市、重点行业和重点时段,在原有常规工作基础上,突出加强VOCs管控和治理,系统开展夏季臭氧污染防治攻坚行动,全力提升空气质量。开展VOCs专项执法和强化减排,对重点区域进行系统排查诊治。省打好污染防治攻坚战指挥部办公室牵头,对重点地区持续开展专项督导帮扶行动。省生态环境厅还加快推进热电整合、燃煤锅炉整治、钢铁行业超低排放改造、油气回收治理改造、低VOCs替代、VOCs治理、机动车遥感监测、“散乱污”整治等年度大气污染防治重点任务,督促进展缓慢的项目加快进度。要求10月底前全面完成钢铁企业全流程、全过程超低排放改造,逾期未完成改造的,一律停产整治。
总的来看,夏季臭氧污染防治攻坚行动取得初步成效。8月1日-15日,全省PM2.5浓度为16.0微克/立方米,同比下降31.0%;优良天数比率为91.8%,同比上升12.8个百分点。但是,江苏大气污染防治形势仍不容乐观。夏明芳坦言,一方面,近几天受高温、少云、静风等不利气象条件影响,臭氧超标现象加剧,而且据预测,后续一段时间大气扩散条件仍较为不利。另一方面,工作中仍存在薄弱环节,检查中发现,苏州、南通、连云港、盐城、淮安、扬州等地仍存在企业减排方案可操作性不强、管控措施落实不到位甚至违法排污现象;有些工业园区周边VOCs浓度明显偏高,相关措施不够精准有效;少数地方工作力度不大,尚未按要求建立健全省市联动机制,专家团队支撑作用不明显。
“这次臭氧污染防治攻坚行动还将持续一段时间,我们将继续保持工作力度、加强督促指导,做到提前预判、积极应对、精准管控,尤其是运用专家技术团队排查诊治成果,采取针对性措施。对督查中发现的工作力度不足、管控措施不到位等问题,督促当地政府立知立改、迅速纠正。”夏明芳说。