近期，市发改委会同相关部门对随机抽取的60个村庄摸底调查结束。调查结果显示，这些村庄都存在垃圾偷倒频发、环境污染严重、处置成本增加现象，村集体均深感“吃不消”。“当前，包括装潢建筑垃圾、绿化修剪垃圾、农业生产垃圾、工厂固体废物等在内的特种垃圾处置，已成为农村公共服务设施配置的短板。”市发改委相关处室负责人说。
“现在装潢建筑垃圾、废旧家具和厨余垃圾等偷倒现象禁而不绝，让我们很头疼。”惠山区钱桥街道舜柯社区书记陈鹏皱着眉说。村集体只能为此“背锅”，近4年几乎每年要外运偷倒垃圾约40车，费用约10万元。
在锡山区东北塘街道农坝村，256亩市属蔬菜基地旁的道路上经常堆满菜叶、菜根等农业生产废弃物，村委对此也叫苦不迭。“村里保洁队就那么几个人，且日常垃圾清理费一年就达五六十万元，村委人力、财力有限，只能一两个月去集中清理一次，环境卫生也因此打了折扣。”村委委员杨智伟说。
这个周围有300多家企业、个体户的村庄，7年前为改变装潢建筑垃圾乱堆放问题，将10余亩废弃养牛场改成了垃圾临时堆场。“因运费有限，堆场要三四年才清理一次，一到下雨天堆场就有黑水外流到路边沟渠。”杨智伟说。此外，村里特种垃圾偷倒现象很严重。
去年以来，市城管、公安等部门对大规模偷倒垃圾现象进行“严打”，相关集中执法行动达63次。“但严查只能‘治标’，偷倒现象仍存在。”市发改委相关处室负责人说。主要原因是我市虽然生活垃圾收运体系于2007年就已实现全覆盖，但装潢建筑等特种垃圾存在堆放场地不足、缺乏专业收集体系问题。再加上园林绿化垃圾等燃值过高，易使电厂焚烧设施运行时产生故障，区、镇垃圾收运体系拒收混有装潢垃圾等生活垃圾，加剧了垃圾偷倒禁而不止现象。
此次调查发现，部分村委想建造配套的特种垃圾堆放场所，但苦于没有合法的用地手续，只能作罢。而找清运单位处置特种垃圾，一吨费用要1200元，高昂的费用也让诸多村委吃不消。杨智伟认为，农村特种垃圾收集运输费用全架在村委头上并不合理，应像处置生活垃圾一样，建立市、区、镇(街道)、村(社区)四级费用分担机制，“为村集体‘减负’”。
“打造‘新江南人家’，亟须改善农村人居环境，今年的重头戏就是完善农村垃圾处置体系。”市城管局相关负责人说。今年起城管对垃圾治理职能由以城区为主转为向城乡全覆盖，将推动镇级生活垃圾中转站新建改建，提高机械化收集率。他们还将继续对非正规垃圾堆放点保持严查态势，严禁城市污染、工业污染向农村转移。全市还将对建筑装修垃圾实行专运制度，并新建3个年处理量共可达90万吨的装修垃圾资源化利用处置场所。这样，建筑装修垃圾可实现专业收集、运输，并制成再生砖、建筑用骨料(细石子)等进行再利用。
“今年我市工业园区要全面配套建设一般工业固废物回收利用点，对金属等一般固废物进行回收利用，实在无法利用的则集中焚烧或填埋。”市环保专家介绍。我市还将新建一般工业固废垃圾填埋场、改扩建焚烧工业固废物等的水泥窑炉，完善工业固废处置体系。
为从源头上减少特种垃圾产生的可能性，提高垃圾分类处置能力，今年我市还将在镇(涉农街道)农民集中居住区，村(涉农社区)增设垃圾分类设施，并就可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾设置相应的回收体系。此外，锡东电厂、惠联电厂今年日处理垃圾量将较去年增加不少，这样市区日产生活垃圾可实现全量焚烧，进一步减轻农村垃圾处置压力。
业内人士认为，相关部门要和区、镇、村加强协同作战，完善相关机制，加快特种垃圾分类处置和资源化利用步伐。
