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南通铁腕治污:政策先导 布局治理之网

发布时间:2017-09-27 09:30:58  |   来源:中国江苏网  |   作者:刘璐  |   责任编辑:DH036
作为南通的传统产业,化工、印染、钢丝绳这三行业以不到全市20%的规模以上企业主营收入,产生了超过全市一半以上的工业废水、化学需氧量和重金属排放,是消耗生态环境的重点行业。“

  作为南通的传统产业,化工、印染、钢丝绳这三行业以不到全市20%的规模以上企业主营收入,产生了超过全市一半以上的工业废水、化学需氧量和重金属排放,是消耗生态环境的重点行业。“三行业”中的多数企业属“小散乱污”企业,工艺落后、能耗高、科技含量低。不少企业分布在市区城郊,数量多、规模小、布局散、污染大、搬迁改造难,整治刻不容缓。

  市委、市政府直面问题、坚定态度、应时而动,积极贯彻落实国家小散乱污企业整治要求,相继制定《南通市“两减、六治、三提升”专项行动实施方案》《南通市化工企业“四个一批”专项行动方案》等一系列政策,明确目标、细化任务、落实责任,以政策为导向的铁腕治理之网已经布开,让那些“看得见”的污染小企业无处藏身、无处遁形。

  据统计,南通市化工行业总量占全市规模以上工业的16.3%,位居全市九大工业行业第二。截至2016年底,全市共有化工企业803家,其中化工生产企业713家,经营、储存企业19家,港口仓储企业及危化品码头71个。713家化工生产企业当中,349家在化工园区内,364家在化工园区外,入园率为48.9%。

  今年3月,市政府下发《关于开展全市化工企业“四个一批”专项行动的通知》,要求坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,对化工企业实施“关停一批、转移一批、升级一批、重组一批”, 着力调存量、控增量、减总量,调结构、优布局、促规范,抓创新、提门槛、强监管,加快化工行业结构调整和转型升级。

  《通知》明确,根据国家产业政策、环境保护、安全、生态保护、城市规划调整等多方面的要求,到2020年,全市化工企业计划关停193家。其中化工生产企业关停170家;经营、储存(构成重大危险源)企业关停2家;港口仓储企业及危化品码头关停21家。今年南通市计划关停121家化工企业,1-8月已经关停化工生产企业84家(个),其中化工生产企业79家,危化品码头4个,经营仓储企业1家,完成全年目标的69.4%。

  体量小、分布散、高科技企业少等弊病,同样存在于南通市另一传统特色产业印染行业。市经信委年初调查数据显示,全市有印染企业201家,生产能力为印染及后整理布64.24亿米,染纱17.89万吨,年销售收入141.35亿元,其中规模以上企业80多家,而产值小于2000万元的占58%,绿色印染、高附加值印染企业偏少,有数码印花设备的企业全市不超过15家。

  针对这一现状,市经信委牵头制定全市治理印染行业相关实施方案,明确提出印染产业必须加快淘汰落后低端产能,严格执行印染行业准入条件和改造标准,促进和倒逼印染企业改造提升、节能减排,培育一批技术水平高、竞争能力强、环境友好的骨干企业,推进我市印染行业绿色高端发展。方案对“十三五”全市淘汰印染行业落后产能年度目标进行分解:到2020年,全市累计淘汰落后低端印染产能3亿米,关停印染企业30家,印染企业集聚入区率达50%左右,全行业单位产品主要污染物排放量削减20%以上,水重复利用率达35%以上。

  “围绕这一目标,2016年全市已淘汰落后产能6200万米,关停印染企业9家。”市经信委相关负责人介绍,今年全市计划淘汰落后低端产能14000万米,各县(市)区淘汰印染行业落后产能目标已有明确分解,将采取加快淘汰落后产能、关停落后企业、提升工艺装备等多项具体措施。1-8月,全市已淘汰落后产能7100万米,关停印染企业7家。

  钢丝绳行业的环境污染,一直是南通市环境治理的“顽疾”。据了解,我市钢丝绳企业主要分布在南通开发区,有200多家。目前,市相关部门正在按照市委市政府的统一部署和要求,走访调研行业情况、企业现状,学习外地成功经验,将制定详细、有效的措施“对症下药”,维护全市生态环境。

  编者按

  环境保护是一项基本国策,事关经济持续发展,事关人民群众身体健康。国家目前实施的小散乱污整治,正在进一步加大督查执法力度。我市从今年年初集中开展“263”专项行动,实施立体化治污、项目化推进、一体化考核,一大批老大难问题已经得到或正在得到解决。

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