近日，丰县着眼健全完善“三项机制”，充分调动干部干事创业的积极性、主动性和创造性，出台《丰县推进党政领导干部能上能下实施办法(试行)》。《办法》共20条，从细化“下”的情形、规范“下”的程序、明确“下”的认定、严格“下”的后续管理等方面，建立健全不适宜担任现职的领导干部调整退出机制，推动“优者上、平者让、庸者下、劣者汰”成为干部工作常态，全面营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。
《办法》按照“有权必有责、权责必一致”的原则，依据政治表现、年度综合考核结果、领导班子和领导干部年度考核结果以及不担当不作为、履行全面从严治党责任不力、因其他原因被组织认定为不适宜担任现职的情形等6个方面认定结果，针对所有党政领导干部、党政主要负责人、党委(党组)书记和有关领导干部等相应对象确定31种“下”的具体情形，划出看得见的“硬杠杠”，推动“下”的渠道更加通畅、“下”的力度持续加大。
干部“上”时要严肃，“下”时更要慎重，让干部“下”得心服口服。《办法》从细化评判标准和操作办法入手，明确领导干部调整的具体程序，规定各镇(街道)、各单位职能范围内出现《办法》所列“下”的情形之一的领导干部，应及时将具体情形、相关建议等形成书面报告提交县委组织部。县委组织部认真审核，研究提出调整建议报县委审批，按照干部任免程序进行调整。同时，本着对干部高度负责的原则，《办法》明确，对党政领导干部进行调整须“经组织认定”，并保障“下”的干部申诉的权利，确保“下”之有方、“下”得服气。
为避免因“人”而下，实现因“事”而下，确保组织认定的权威性与严肃性，《办法》还归纳出综合认定不适宜担任现职领导干部情形的主要方式和途径，通过考核考察、谈心谈话、干部日常管理监督、巡视巡察、个人有关事项报告抽查核实、审计、信访举报核实、督察督办等多种途径，全方位、立体式核实不胜任现职干部的基本情况，作出客观公正的评价和准确认定。
“下”是手段，不是目的，不能简单“一下了之”“不管不问”。《办法》坚持从严管理和关心爱护相结合，要求对调整下来的干部针对性地加强跟踪教育管理、深入开展谈心谈话。建立管理数据库和专门档案，给予关心帮助，加强思想引导、点透问题、指明方向，促其克服缺点不足、提升能力素质。《办法》规定，对调整下来的干部重新任用或提拔任职，从严确定重新任职岗位，从严履行规定程序，具体应符合5项条件，即确保其影响期已满;德才表现和工作实绩突出，日常表现情况和年度考核结果较好，得到所在单位干部群众广泛认可;本人在事件中所负责任、事件的社会影响已经消除;工作需要，有适合干部发挥作用和特长的岗位;没有影响重新任职的其他情况，从而确保干部“能上能下”落到实处。
“建立健全干部‘能上能下’机制，是从严治党、从严管理干部的关键一招。我们将进一步加强干部监督管理，让发展上不去、大局稳不住、党建抓不实的干部没有‘市场’，推动全县广大党员干部在‘振兴丰县’中干在实处、走在前列。”丰县县委常委、组织部部长曾鹏表示。
