为切实提高烟草专卖执法人员依法行政能力和水平,降低执法风险,推进执法卷宗规范化。界首市烟草专卖局监察法规办联合专卖办开展首次执法案卷评查分析会,主要负责人参会并做出“走心”点评。
案卷评查分析会主要围绕落实《烟草专卖行政处罚程序规定》,对照2024年以来执法卷宗出现的常错易犯问题,法规人员重点讲解执法需要依据的法律法规以及规范程序要求,形成可以参考的问题清单。参会执法人员积极发言,共同分析研讨“理论制度要求”与“执法实践落实”相统一的路径,梳理总结执法过程需谨慎适用的实体和程序的关键点,在解决问题中更新执法观念,增强法治意识,统一行政执法卷宗的适用标准。
分析会上,主要负责人走心指出,严格规范公正文明执法是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的基本要求,也是实现公平正义、推进法治建设进程的重要标志。行业依法行政能力和水平始终是捍卫烟草专卖制度基础的重要组成部分。会议要求执法和监督部门:一是高度重视、及时整改。采取有效措施及时整改案卷问题,举一反三,杜绝常错易错问题再次出现,切实提高案卷制作水平。二是加强培训、提升水平。借助《烟草专卖法规手册》以及《烟草专卖行政执法法律风险防控工作指引》等相关内容的规定,开展全员定期培训,做到常学常新、达到入脑入心,持续提升执法能力和风险意识。三是合理分工、明确责任。执法部门内部合理设置奖惩机制,鼓励制作卷宗,提高制卷积极性。同时监察部门严把审核关,提前介入执法过程,实施全流程监督,严格落实“谁签字、谁负责”,进一步扼杀执法风险,提高全局整体卷宗质量水平。(董丽)