自1991年合肥高新区建区以来，合肥高新区财政积极响应各级党委、政府号召，积极贯彻落实区工委、管委会决策部署，积极联动兄弟部门齐头并进，以梦为马不负韶华，落实积极财政政策，打造科技创新金融高地。30年来，不忘初心与使命，全身投入财富高新建设。潮平两岸阔，风正一帆悬，高新区财政坚定不移为建设一流高科技园区做足坚实的财政保障，为园区经济社会发展添砖加瓦。
下好精准施策“先手棋”，为企赋能促进高质量发展
我区作为开发区，始终把支持产业发展作为重中之重。建区至2013年，各职能部门分别出台了一些政策，比较零散，没有形成体系。2014年我区整合原有政策，进一加大支持力度，陆续出台支持产业发展“2+2”“1+N”“支持一流园区建设”政策体系，以“产业+创新”为支持主线，以产业发展必须的“人才+金融”为支撑的四位一体的政策体系。政策体系每年修订升级，逐步形成具有高新区特色的政策体系。通过产业引领、人才固本、科技强基、开放融通等战略，加大精准支持力度。政策体系贯彻新发展理念，加快发展新经济，加速推进新基建、布局新产业、培育新消费、创造新模式。政策体系以“精简、精准、精细”作为调整升级的出发点、落脚点，重点支持企业落户、用房、人才、投资、研发、金融等各个方面，倾力打造涵盖企业落户初创、成长期、成熟期的全周期政策链，精准施策，力求为企业“雪中送炭”。
政策实施7年来，累计投入政策资金80多亿，撬动社会资本500多亿，惠及企业超50000家次，推动新动能培育与新旧动能转换，大大优化园区营商环境。
打造科技金融“策源地”，基金集聚升级园区金融生态
一直以来，创新作为高新区发展核心驱动力，不断投入实践，实现金融生态升级完善，科技金融不断向纵深发展。
30年来坚持内提外引，全力打造“基金集聚高地、金融创新高地”。如今，高新区已吸引200余支基金落户，基金管理规模突破2400亿元，为加快建设“世界一流高科技园区”提供了重要的资本支撑。设立基金大厦，打造全区产业金融标新载体，总计引入各类股权投资基金90支，基金管理公司62家，认缴资金总规模1440亿元。积极引进股权投资基金机构，现有银行、证券公司、基金公司等金融类金融机构250余家，基金产业贡献持续增长。每年，金融类企业税收500万元以上企业累计贡献税收约10亿元，占全区500万以上纳税企业纳税总额近10%;纳税千万元以上基金公司近20家，金融企业5家。充分集聚资本力量，迸发创新活力。
高新区创新举措，不断增强科技金融“供氧”实力，紧扣创新驱动发展战略，大力推进科技金融深度融合发展，点燃经济高质量发展引擎，为高新技术企业和科技型中小企业提供融资支持，助力企业做大做强。全力推进自贸区建设，出台推进“科技金融示范区”建设的19项政策，设立20亿元的高新区“科创贷”，打通科技成果转化“最先一公里”的资金堵点。设立科大校友贷、保e贷等，有针对性的为园区创业人群提供高额优惠贷款。鼓励金融机构制定针对科创企业的差别信贷政策，开发“弱担保、低成本、高效率”的中长期金融产品等创新政策。
同时，源源不断强化金融产品供给，充分发挥青创资金、创新贷、科技信用贷、瞪羚贷等财政金融产品的作用，切实疏通中小企业融资痛点堵点，打造全方位、全周期的金融产品支持链条。直至现在，高新区近15个财政金融产品已累计扶持科创企业近2000家次，同比增长率达10%以上，累计提供资金近40亿元，同比增长近40%。
依托线上“金融超市”，线下各类产融对接活动等，为民营企业融资和金融机构拓展金融服务开辟便捷通道，丰富园区企业融资选择。线下累计通过领航企业家特训营等多种形式组织产融对接活动200余次，每年为园区近百家企业和20余家投资机构提供对接机会，现场促成融资意向逾亿元。
按稳民生工程“保障键”，多措并举百姓生活升温加热
改善民生，永无止境。高新区始终践行以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，守住底线、突出重点。建区以来，高新区一直以民生需求为导向，坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，让民生工程更有温度，让人民群众得到实惠。
2007年以来，高新区累计实施省、市、区民生工程项目80项，累计投入资金约100.28亿元，省、市项目投入资金19.28亿元，区定项目投入81亿元。高新区不断完善民生工程协调推进机制，实施项目、建后管养项目分类实施、重点调度，持续细化建后管养第三方绩效评价;依靠新媒体、新载体，制作合肥市民生工程动漫片、短视频，加大民生创新宣传;创新项目实施，更加注重社会养老服务体系建设，筑牢困难群众兜底保障，推促学前教育发展，“智能电话机器人”试点应用，率先开发线上培训平台，重视就业创业突破。关注民生根本，保障民生惠利，高新区连续十年被市政府授予“民生工程实施表现突出单位”荣誉称号。
文：合肥市高新区财政局 陈帅
