近年来，面对国家着力推动中医药振兴发展与本地区中草药产业发展有待升温的机遇与挑战，呼伦贝尔市工商联坚持围绕发挥优势、服务大局，以时不我待的紧迫感与责任感，连续三年持续推动呼伦贝尔地区中草药产业创新发展、转型升级，以敢为人先的魄力与锲而不舍的韧性，努力将资源优势转变为经济优势，为富民强市培育新经济增长点。
超前谋划抢抓先机
高位推动产业发展
呼伦贝尔地区中草药人工种植历史久远，且野生中草药资源丰富。得益于优良的土壤气候条件，呼伦贝尔地区出产的中草药有机物质合成含量高，较南方同类药材质地优良，药效显著，得到我国北方城市及亳州、安国中药材市场广泛认可。
随着国家对中医中药事业发展的重视程度不断提高以及一系列产业政策的支持和法律法规日趋完善，呼伦贝尔市工商联着眼高质量发展、培育经济发展新动能，准确判断全市中草药产业未来广阔的发展前景。2018年，抢抓发展先机，率先组织各旗市区工商联、相关产业商会与龙头企业赴安徽省亳州市和河北省安国市开展中草药市场发展调研，与当地工商联、知名药企座谈交流、实地走访中药材交易市场、数字药都、现代中药工业园区。同时，呼伦贝尔市工商联主要领导主动牵线，携中草药种植企业专程前往北京、哈尔滨拜访多名药材加工、饮片方剂等方面的专家学者，全面掌握中药材市场需求、药性作用等详细情况，与各地工商联、知名药企建立良好的交流合作关系。在充分汲取各地中草药产业发展的先进经验，并结合我市中草药产业发展整体情况与制约因素的基础上，形成《呼伦贝尔市工商联中草药调研组赴亳州市和安国市调研情况报告》，呈报呼伦贝尔市委市政府。
报告从政府引导、市场主体、龙头带动、科技支撑、项目支持、打造品牌等多角度，重点提出促进我市中草药产业发展11条意见建议，得到了市委、市政府高度重视，市委书记于立新和市委副书记、市长姜宏分别对报告作出重要批示，要求“将中草药产业作为新兴业态培育发展”，为下一步制定产业发展规划及相关制度政策奠定良好基础，打开我市中草药产业全面发展、加快转型的新局面。
锲而不舍破解难题
助推政策落地落实
产业发展离不开政策扶持。为从宏观指导层面解决呼伦贝尔市中草药产业发展相对滞后的难题，在市工商联坚持不懈推动下，市委市政府决定由发改委联合工商联，共同制定出台全市中草药产业发展规划，立足区域实际、突出重点、抓住核心、凸显特色，明确产业规模、定位、功能布局，按照全产业链开发的思路，深入挖掘呼伦贝尔中草药资源优势，深入挖掘中药材的生态价值、旅游价值、文化价值，建设具有国内先进水平、符合生态与经济发展要求的中草药产业区。
2020年4月，呼伦贝尔市工商联联合市发改委召开《呼伦贝尔市中草药产业发展规划》(以下简称“规划”)编制工作综合协调会。会议以《呼伦贝尔市工商业联合会中草药调研组赴安徽省亳州市和河北省安国市调研情况的报告》等相关资料为基础，广泛征求各部门、各单位意见，起草《呼伦贝尔市中草药产业发展规划框架及分工》。《规划》由市发改委牵头，市工商联指派一名副主席及工作人员并组织蒙中药材商会、龙头企业全程参与制定工作。
为做深做实规划编制的前期研究工作，5月至6月，市工商联联合市发改委、市科技局等部门，采取实地考察、听取汇报、组织座谈相结合的形式，赴全市12个旗市区、近20家大型中草药产业企业开展深入调研，全面了解呼伦贝尔市中草药种植、中医药产业企业生产经营现状等内容。
(实地走访呼伦贝尔市盛博生态科技农牧业有限公司苍术基地)
调研发现，虽然各旗市区加快推动中草药产业发展的意愿强烈，但仍存在“政策资金扶持不到位”、“种源体系缺乏保障”、“种植加工技术短缺”、“本级交易市场亟待建立”等制约发展因素。结合调研情况，调研组深入分析我市中草药产业发展方向，全力解决当前阶段产业发展难题，为下一步制定《呼伦贝尔市中草药产业发展规划》提供有力支撑。
(市政协副主席、工商联主席李启华携呼伦贝尔市中草药产业发展规划调研组赴
呼伦贝尔资粮道地药材种植有限公司赤芍种植基地进行调研)
精准对接高效服务
双招双引激活动力
在推动政策规划落地的同时，呼伦贝尔市工商联积极争取上级工商联支持帮助，持续深化、推动呼伦贝尔市中草药龙头企业与国内知名企业、科研院校的合作。
2020年4月，在全国工商联的协调帮助下，全国民企500强企业--天津荣程集团与呼伦贝尔市中草药产业龙头企业召开中草药种植基地合作项目视频洽谈会。与会企业、市发改委、市科技局、市农牧局等相关部门针对呼伦贝尔市中草药、马铃薯、大豆等农作物种植产业发展现状、政策支持、科技成果等方面进行介绍。荣程集团相关负责人在集团的健康食材产销一体平台、百草庄园计划(百万亩道地药材种植基地)等项目中表达了与呼伦贝尔市中草药种植企业建立良好合作的强烈意愿，并表示希望荣程集团能够在专业技术及市场信息预判等方面为呼伦贝尔企业提供指导。
通过对接洽谈，双方表示要发挥各自在生产、研发、市场销售等优势，借助人才、科研资源，围绕中医药产业标准化的发展目标，逐步打造形成中医药康养产业链，带动我市中草药产业尽快完成转型升级，成为推动呼伦贝尔经济高质量发展的支柱产业。荣程集团与盛博公司、百合旅游集团及市科技局、农牧局就中草药种植基地、蔬菜、谷物等多个项目达成初步合作意向，并表示将于7月下旬组建专业团队前来进行调研，制定具体合作方案，推动项目尽快落地。同时，经沟通协调，天津中医药大学等国内著名科研院校、药企也纷纷表达了参与呼伦贝尔地区中草药资源开发、产销的合作意愿。
同年6月，呼伦贝尔市工商联在四届四次执委会议期间，组织全体执委、市直商会及北京、上海、天津、沈阳、青岛等外阜商会代表前往呼伦贝尔盛博生态农牧业科技发展有限公司一号种植基地开展现场教学，并对盛博公司主办的首届国药种业东北道地药材产业发展研讨会暨苍术赤芍产销对接洽谈会给予大力支持，进一步扩大呼伦贝尔市中草药龙头企业影响力，增长企业发展信心，提升品牌效应，有力推动产业长足发展。
因势利导凝聚共识
引领产业扬帆起航
在持续大力推动与广泛宣传下，呼伦贝尔市中草药产业龙头企业辐射带动作用明显，全市中草药规模不断扩大，资源优势转化经济优势的有益实践取得显著成效。
在呼伦贝尔市工商联的指导支持下，呼伦贝尔市蒙中药材产业商会、呼伦贝尔市中药材商会、阿荣旗中草药商会相继成立。全市专业从事中草药产业的民营企业达60余家，其中包括呼伦贝尔市盛博生态科技农牧业发展有限公司、呼伦贝尔资粮道地药材种植有限公司等种植面积达万亩以上的龙头企业;呼伦贝尔松鹿制药有限公司、鄂伦春自治旗大杨树北方药业科技开发有限责任公司、呼伦贝尔市蒙达药业有限公司等大型中药加工企业。全市上下凝聚共识，发展中医药产业氛围愈加浓厚，各旗市区纷纷将中草药产业列为重点培育，可观的经济效益也吸引了众多龙头农牧业企业纷纷转型投资，影响带动众多种植散户参与中草药产业领域。据官方统计，2020年全市大规模种植中草药面积达68万亩，加上散户种植，预计种植面积已突破70万亩。主要为赤芍、苍术、白鲜皮、防风、黄芪等大宗道地药材及金莲花、还魂草、水飞蓟、桔梗等40余种药材，种植技术逐渐成熟，产业初具规模化。今年，部分中草药已进入最佳采收期，吸引了全国各大药企前来收购，实现我市中草药品牌效应与经济效益双丰收。
科学引导提质增效
全力抢占产业新高地
下一步，呼伦贝尔市工商联将围绕以下方面推动中草药产业快速发展：
一是配合市发改委尽快制定出台《呼伦贝尔市中草药产业发展规划》，广泛收集并反馈民营企业关于规划制定的意见建议，建立协作联动机制，合力解决瓶颈问题。
二是联合科技局，组织专家学者编印“呼伦贝尔市道地药材及特色蒙中草药名录”及“种植加工技术规程”，邀请专家学者对中药材种植、加工大户、合作社等进行多轮培训，培养一批本土种植人才，推动中草药产业发展实现标准化、科学化、现代化。
三是扎实开展道地药材地理标志保护认证申报工作。积极争取申报“呼伦贝尔赤芍”“呼伦贝尔苍术”“呼伦贝尔防风”等地理标识，保护我市优质道地药材种源，维护种植企业及个人利益，为产业健康、持续发展提供有力保障。
四是组织召集专业科研机构、专家学者，结合呼伦贝尔地区实际情况，不断完善更新呼伦贝尔道地药材生产标准制定工作，确保呼伦贝尔市中草药产业长期、稳定、健康发展。
五是着力构建产业区域化布局，打造中医药全产业链。围绕融入“一带一路”等战略，坚定走绿色生态发展之路，在扎兰屯市或阿荣旗等中草药种植集中区域建立集市场信息交流、中药加工、种苗与饮片检测销售、仓储物流于一体的呼伦贝尔市中草药交易市场，吸引全国知名中医药加工企业落户呼伦贝尔，加强交流合作，打造国家级现代化中草药产业集群和发展示范区。
呼伦贝尔市工商联将继续充分发挥桥梁纽带作用，在引领民营经济高质量发展、推动产业转型升级、加强政企合作中搭建有力平台，全力助推呼伦贝尔市产业提速发展。(吴双)
