再次,新常态不仅要求有稳定的经济增长和财政收支平衡结构,更要有追求社会公正的道德结构。传统的双轨制非常容易导致社会心态失衡,不利于人才资源的市场化配置,养老金双轨制不利于市场起资源配置决定性作用,更与鼓励创新创业的产业结构调整新趋势背道而驰。
最后,人口老龄化让养老金并轨箭在弦上不得不发。过去十年高速城镇化进程让养老金缴费覆盖面最高时可达到2011年的91%。目前中国生育更替率低于2.1的国际标准,低生育水平已成定局,随着中国人口老龄化的加剧,养老金缴费覆盖面正在逐步下降,预测2023年以后人口老龄化将取代城镇化率成为影响养老金覆盖率的核心因素,这意味着我国养老金缴费覆盖人口数量也开始逐渐下降。