就业岗位不足使得韩国就业竞争压力不断上升。图为在就业博览会上，韩国毕业生在查看岗位信息。本报记者 杨 明摄
眼下，韩国就业市场正在遭遇近年来最为严重的一次“春荒”。一方面韩国造船业等传统制造产业结构正在加速调整，另一方面国内外经济环境正因美国贸易保护主义抬头而经受严峻考验。同时，屋漏偏逢连阴雨，受“亲信门”等政治因素影响，韩国企业活动大幅萎缩，使得韩国就业岗位青黄不接的局面短期内难以改变。
据韩国统计厅近期发布的“1月份韩国就业动向”资料显示，按每周工作时间超过1小时定义的就业者人数，在今年1月份下滑到了2568万人，这一数字较去年11月份大幅减少了91万人。1月份失业人数则迅速上涨到了100.9万名，去年下半年韩国单月失业人数始终控制在100万人之内。有关专家认为，随着2月份韩国毕业季来临，大批毕业生将涌向就业市场，在当前如此严峻的就业环境下，“毕业即失业”的学生不在少数，韩国就业市场的“春荒”将继续恶化。
这场“春荒”的一个重要特征是原本吸附大量就业岗位的制造业出现了大量失业者。据统计，1月份韩国制造业就业人数为440万人，这是自2015年3月份以来的最低值；相较去年1月份，就业人数减少了16万人，这一降幅是2009年7月份以来的最高值。
统计显示，就业岗位流失最多的是造船业。其中，三星重工、大宇造船等造船企业因经营困难大量裁员，导致其上游和周边关联企业也大幅减少用工。韩进海运正式宣布破产更使韩国海运业就业市场陷入“冰河纪”。
除结构调整因素外，韩国制造业整体萧条也是本次就业市场遭遇“春荒”的一个重要原因。最近两年，韩国出口一直呈现急速下滑趋势，国内消费市场又不断萎缩，使得韩国工厂的开工率始终不高。据统计，去年韩国制造业整体开工率只有72.4%，这是自2008年国际金融危机以来的最低水平。特朗普政府上台后，美国贸易保护主义势力抬头，使得整个制造业对未来发展前景更加悲观。
这种悲观情绪的蔓延使得韩国企业对待新用工计划的态度非常消极。据统计，去年韩国仅有68.6%的上市企业完成了当年用工计划，目前仅有45%的企业制定了今年用工计划。
韩国大企业用工计划可以说是韩国整体就业市场的风向标。以最受求职者追捧的三星集团为例，该企业每年都在1月份发布用工计划，通过入职考试后在3月份公布合格者名单。去年三星的招工规模为1.4万人，但是今年受到“亲信门”调查、三星集团实际掌门人李在镕被捕等因素影响，企业活动大幅萎缩，三星集团的用工计划直至目前仍未发布，使得大批备考求职者十分焦虑。据了解，在韩国10大集团中，除了SK、GS和韩华公布了自己今年的用工计划之外，其他7大集团至今仍毫无动作。
当下，对于韩国经济来说，既要防范大量失业发生，又要加速产业结构调整，这使得韩国政府陷入了进退两难的局面。为此，韩国政府近日对外发布了20余个就业增长课题，并计划于3月份公布新的青年就业对策方案。随着去年12月份以来韩国出口显露复苏迹象，政府寄希望于制造业好转成为就业岗位增长的契机。
但是，相关专家认为，政府主导的就业增长作用有限，相比政府通过发钱来拉动就业，发掘新成长动力等经济战略显得更为重要，改善经济发展环境，使民间经济自身具备“造血”功能才是发展正道。(本报驻首尔记者 杨 明)
