闫巨旺
标准化管理作为众多管理学流派中的一个分支，由于通俗易懂、可操作性强、能够快速提高管理效率而被广泛采用。
近年来，农信社大刀阔斧地推进改革，旨在引入现代化的银行业管理理念，提升经营管理水平。然而，改什么，怎么改已成为农信社改革中需要关注的一大重点课题。本文结合晋中市农信社在经营管理转型中的工作实践，通过对标准化管理的探索研究，以期为农信社提升管理水平提供借鉴思路。
何为标准化管理
标准化管理是“为企业的生产经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际或潜在问题制定规则的活动”。它是制度化的最高形式，可运用到生产、开发设计、管理等方面。
标准化管理在银行业大有用武之地，对于农信社而言，通过实施标准化管理能够尽快提升管理水平，有效解决管理低效率、经营低层次、发展低水平等问题，逐步缩小与国有银行、股份制银行的差距。
标准化管理是流程银行建设的组成部分。作为20世纪末最为重要的管理思想之一，“业务流程再造”为组织变革提供了一个新思路。通过流程来认识银行、管理银行并再造银行，即打造“流程银行”，已成为银行业大力倡导并努力推进的一项重要工作。流程银行的关键在于流程的认识和制定。它本质上也是标准化管理的一项内容和组成部分，即通过制定标准化的工作流程，达到提升质量和效率的目的。
标准化管理是精细化管理的先决条件。精细化管理是社会分工精细化、以及服务质量精细化对现代管理的必然要求。现代管理学认为，科学化管理有规范化、精细化、个性化三个层次，其中规范化是首要层次，也是基础层次。在经营业务时，如果我们需要不断提升管理标准，推进金融业务的精细化管理，首先应做好标准化管理工作。
标准化管理是制度化建设的最高形式。在日常管理中，个别员工工作拖拉、效率低下是司空见惯的事情，有时即使做完也难达到预期目标。要想提高效率和质量，就要建立一套包括各项工作过程、结果输入输出等在内的标准化范本。无论哪个岗位、哪个部门都要遵循范本要求，最大程度的减少不同部门人员、不同管理习惯、不同工作能力等人为因素带来的影响，以此来确保制度执行，保证工作效果。
标准化管理的策略建议
笔者认为，实施标准化管理应采取如下策略：
一明确标准化管理的范围。标准化管理适用于反复出现的，或对时间要求较高的，或成本费用耗费较大的工作。实施标准化管理的目的在于提高效率、降低成本和控制风险，所以对一些频率较低的工作并不适用。在确定实施范围时，首先应对每日的管理工作进行定量记载，根据工作频率从高到低记录每项工作的耗用时间、审批环节、人力和财务成本。在日常经营中，如数量较多、流程较简单的工作，经常性的需要层级审批，就要记录每项审批工作的时间、流程。如日常性的报表统计、报告上报，通过记录工作时间和重复度，在经过一段时间后，可计算出每项工作的平均工作量，从大到小逐步确定是否可以纳入标准化管理范围。
二是量化标准化管理的内容。确定工作流程标准，就是要确定环节设置、岗位设置和权限设置。工作时间标准，主要是限定每项工作的最低时限，确保整个工作能够在最低限度时间内完成。工作质量标准，即对每项工作的完成程度制定定量标准，通过与完成程度的结果标准进行比较后得出工作的完成质量。工作检查标准，即在完成工作基础上，对工作进行定期跟踪反馈，检验工作是否按期完成，完成后是否达到了目标效果，差距有多大，问题在哪里。制定好上述三项标准是实施标准化管理的关键所在。
三是做好标准化管理的循环。为确保工作标准能真正符合实际，可采纳管理学中常用的PDCA迭代循环，即质量环，来持续改善标准化管理。PDCA是英语单词计划、执行、检查和行动的首字母，PDCA循环就是按照计划、执行、检查和行动的顺序，循环不止的进行质量管理。按照这个循环迭代，通过对标准执行的时间和差错率进行记载，逐项分析、逐步改进标准化管理内容、标准和流程。
四是强化标准化管理的保障。一方面，应建立与标准化管理相适应的考核反馈机制，通过检查工作与标准的差距，不断强化内部管理和人员培训，为实施标准化管理提供管理保障、人力保障。另一方面，应通过强化科技支撑，将标准化管理中的内容进行固化和流程化，进一步节约事务性时间，提升运转效率。
作者为山西省联社晋中办事处副主任
