将有50万农民“进城”变市民，探索实施积分落户
新增两所三级医院，幼儿园、中小学数量接近翻番 2020年将新增就业人口35—40万 打造竹镇、永宁、汤泉三个特色小镇明年启动智能公交系统建设，开建环老山“富氧”绿道
规划总面积788平方公里的南京江北新区，目前城市化率尚不足60%，打造新型城镇化示范区是国家级江北新区承担的战略任务之一。为此，江北新区与江苏省城市规划设计研究院联手制定了《南京市江北新区新型城镇化试点工作实施方案》（以下简称《方案》），从民生幸福、创业创新、城乡一体、美丽宜居、便捷高效五方面，明确了未来几年江北新区新型城镇化工作的具体步伐。
根据江北新区规划，新区未来的城镇空间布局，将形成“1个中心城（江北中心城）—1个副中心城（六合副中心城）—2个新城（桥林新城、龙袍新城）—8个新市镇（竹镇、金牛湖、马鞍、横梁、星甸、汤泉、永宁、八卦洲）”的城镇等级体系。
民生事业发展是新区建设的重中之重，而“人”更是其中的根本。在新型城镇化的进程中，江北新区未来几年将重点推进农业转移人口市民化。根据《方案》，到2017年新区将有20万农业人口市民化，2020年将有50万农业人口市民化。
根据专家测算，江北新区50万农民市民化的公共成本高达250亿元，这个钱谁来出？《方案》尝试将这些成本分解为6大项18个小项，探索建立了政府、企业、个人、社会四方成本分担机制。同时，还明确将建立人口入户制度，将制定实施《江北新区积分落户和管理办法》，鼓励农民选择就地城镇化，2017年实现城乡社保全面并轨。
新增两所三级医院，幼儿园、中小学数量接近翻番
解决了“人”和“钱”的问题，《方案》提出，江北新区新型城镇化将提供差异化的公共服务，即以政府为主导，针对所有居民提供均等化的基本公共服务；以市场为主导，针对高端人才提供高端商业、医疗、教育服务和其他生活服务。《方案》排出了2017年—2020年江北新区公共服务建设项目库，分为医疗卫生设施、教育设施、文体设施、养老福利设施四类。
根据计划，2017年将进行江北人民医院改扩建，2020年将在浦口和六合各新建一所三级医院，在龙袍和桥林新城各新建二级医院。此外为满足高端需求，还将在浦口和六合各新建一所国际医院。
教育设施方面，江北到2020年将改扩建和新建幼儿园65所、小学56所、初中12所、高中2所，幼儿园和中小学的数量将接近翻番。为满足新区产业发展需求，将新建2—3所职业教育学校；同时还将新建2所国际早教中心、2所国际学校。
文体设施方面，将新建江北新区文化中心、体育中心，并在桥林、龙袍等新城新建文化馆、图书馆、体育馆等。
2020年将新增就业人口35—40万
根据《方案》，江北新区到2020年将新增就业人口35—40万人，其中制造业、服务业需求占80%以上。先进制造业、现代服务业面临的人才缺口，必须依靠人才引进来解决，为此，江北新区将建立完善的人才引进体系，形成充分的空间支撑、社会保障、资金支持，并引入动态跟踪、奖惩分明的评价机制。
与此同时，江北新区还将加快创客平台建设。《方案》根据加江北新区总体功能布局和居住组团布局，结合已有创新载体分布，明确打造四大创客集聚空间。其中，浦口创客空间和雄州创客空间的面积约1万至2万平方米，龙袍创客空间、桥林创客空间的面积约5000至1万平方米。每个创客空间都将以PPP模式至少引进投融资5000万元。
打造竹镇、永宁、汤泉三个特色小镇
《方案》明确了江北新区城乡一体化发展的路径，包括区域协调、城乡建设、创新创业三大领域的7大类行动计划、30个子项目。
其中的美丽城乡建设行动计划，重在解决现状新市镇城乡建设水平不高、特色不够突出的问题。省城市规划设计研究院的专家对新区现有20多个街镇的主要资源进行了仔细梳理，发现竹镇镇、永宁街道、汤泉街道分别具有民族风情、交通区位、温泉资源等不同优势，建议分别率先发展成为民族小镇、枢纽小镇和温泉小镇，以此引领江北新区新市镇建设。
同时，《方案》也明确了打造“美丽宜居”江北的一揽子行动计划，其中，马鞍中华茉莉谷、竹镇国家生态旅游示范区、汤泉国际农业示范园等项目明年就将启动，此后几年还将启动滁河八百河生态廊道、沿江湿地整体提升、大厂老工业基地改造等项目。
明年启动智能公交系统建设，开建环老山“富氧”绿道
《方案》对新区未来几年的城乡交通建设做出明确的规划。其中，干线道路方面，将改建宁连路南段、江北大道桥林段、滨江大道，新建渔火路、浦泗路、灵岩东路、长江五桥，形成南北贯通的走廊，提升与主城联系紧密性。
江北新区总规划中曾明确加快加密过江通道规划建设，总的规划目标为22条过江通道，力争2020年前在现有10条的基础上再开工建设4条。在公交系统建设方面，将形成以轨道交通和中运量公交为骨干、常规公交为主体、出租车和水上巴士为补充的多层次一体化公共客运交通体系，确保到2020年，新区核心区公共交通出行分担率达到60%以上。
根据《方案》，未来3年江北新区公共交通建设将以加强与主城联系、形成江北内部轨道线网为导向，新建轨道交通4号线、11号线，续建宁和城际。将于2017年实现城乡客运班线公交化运营100%，同时开始推进智能公交系统建设。此外，以休闲、健身为主题的环老山“富氧”绿道示范工程也将在明年启动。（张璐）
