央广网北京6月30日消息（记者易珏 见习记者王晶）从7月1日起，资源税改革将在全国全面推行，这是继5月1日起推行营改增试点后，又一项重要的财税制度改革。6月30日，财政部税政司召开新闻吹风会，详细介绍实施资源税改革的相关情况。
央广网记者从会上获悉，本次资源税改革扩大了征收范围，如水资源税，将地表水及地下水纳入征税范围，并在河北省开展水资源税改革试点，条件成熟后向全国推广。同时，实施对铁、金等21种矿产资源税从价计征，并赋予地方适度的税政管理权，放权幅度为此前最大。
据了解，国家赋予地方适度税政管理权是本次资源税改革的重点，地方政府更为了解当地资源条件、企业生产经营、市场供求等情况。财政部税政司副司长张天犁介绍，赋予地方政府确定部分资源税目税率、税收优惠及提出开征新税目建议等税政管理权，这也是在新时期探索地方体制建设的新尝试。
从7月1日起，作为地下水超采最为严重的地区——河北省，将正式率先试点水资源税改革。张天犁表示，在征收水资源税方面，河北率先试点水资源税改革。在居民家庭及企业成本、农业用水方面，将尽量保持原有的征收标准。但是，对一些超载地区的用水会加大管理和征收力度，通过调节税率，实现节约用水，低排用水。另外，如有可能，资源税立法工作将于2017年着手。
据悉，河北省人均水资源量仅为全国平均水平的1/7，地下水超采总量及超采面积均占全国1/3，是超采最为严重的地区，造成地下水位下降、地面沉降和地裂等问题。
2014年以来，国务院及相关部门在河北省开展了地下水超采综合治理，采取了调整种植结构、加强水利建设、推进农业综合水价改革等多项措施。因此，河北省作为本次水资源税的先行试点，可以有效发挥税收调节作用，并与其他政策措施相互配合、形成合力，有效抑制地下水超采和不合理用水需求。
据河北省财政厅副巡视员赵建国介绍，河北省开征水资源税试点工作，采取水资源费改税方式，将地表水和地下水纳入征税范围，对一般性取用水按实际取用水量计征，设置最低税额标准，地表水平均不低于每立方米0.4元，地下水平均不低于每立方米1.5元，具体取用水分类及适用税额标准由河北省政府提出建议，报财政部会同有关部门确定核准。
“此次改革将通过水资源费改税的方式进行，避免税费重复征收，对高耗水行业、超计划用水以及在地下水超采地区取用地下水，从高制定税额标准。而居民正常生产生活用水维持原有负担水平不变，水资源税是由自来水公司来承担。”赵建国强调，对于河北省的高耗水企业来说，只有向节能化方向转型，才能减少企业成本。
