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2015年我国平均每天新登记企业1.2万户 商事制度改革激发

发布时间:2016-02-23 10:48:50  |   来源:人民网  |   作者:佚名  |   责任编辑:赵伟
  商事制度改革实施两年多来,我国新登记企业数量屡创新高。改革降低了创业的制度成本,改善了我国的营商环境。原本在国家工商总局办理的企

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  商事制度改革实施两年多来,我国新登记企业数量屡创新高。改革降低了创业的制度成本,改善了我国的营商环境。原本在国家工商总局办理的企业注册和变更,90%以上都已下放到企业所在地。改革还降低了企业进入市场的门槛,激发了市场主体的活力—

  在2月22日举行的国新办新闻发布会上,国家工商总局局长张茅表示,我国实施商事制度改革两年多来,新登记企业数量屡创新高,2015年平均每天新登记企业1.2万户,比2014年提升20%,远高于改革之前的6900家,特别是通过一址多照、一照多址、商务秘书公司、电商集群注册等改革举措,促进了众创空间、创客工场等新产业、新业态、新模式的发展,推动我国进入创业创新的繁荣阶段。

  降低创业制度成本

  过去,设立一家企业需要先办理各种许可证,再申请营业执照,程序十分复杂,有的企业三五个月也办不下来。据张茅介绍,作为商事制度改革的重要部分,“先照后证”改革将152项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批事项,取消了40项,只保留34项,大部分的行政审批从事前改到事后。

  2015年,国务院又决定在上海自贸区试点“证照分离”,进一步深化“先照后证”改革。证照分离就是把企业主体资格和经营资格相互分离,进一步简化事前审批和事后审批,有些改为备案制,有些改为承诺制。

  与此同时,国家工商总局也主动下放权力。过去在工商总局注册的企业将近2000家,尤其是央企,都必须在总局注册。商事制度改革以后,原本在总局办理的注册和变更,90%以上都已下放到企业所在地。“下放工作还要继续进行,在工商总局注册的企业基本上都要下放到地方。”张茅说。

  “三证合一、一照一码”改革则着眼于工商注册便利化,把过去的营业执照、税务登记证和组织机构代码证合成一个营业执照,使用一个统一的社会信用代码。过去企业要跑3个部门,现在只要跑工商部门登记就可以了,极大地节省了企业的注册成本。截至2015年12月底,全国累计核发“三证合一、一照一码”新营业执照350.9万张。

  改革降低了创业的制度成本,改善了我国的营商环境。根据世界银行营商环境报告显示,商事制度改革这两年,中国营商环境排名每年提升6位,目前在189个经济体中排名第84位。去年上半年中国科协组织了第三方评估,显示2015年商事制度改革推动GDP增长0.4%。

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