【环球网报道 记者 王欢】日本共同社12月9日援引多名相关人士消息透露称，日本政府在与欧盟的经济伙伴关系协定(EPA)谈判中提出了开放铁路领域市场的妥协方案。方案承诺，东京地铁公司和政令指定城市运营的铁路，以及JR北海道、四国、九州等公司在采购一定金额以上的物品及开展建设项目时无一例外需进行国际招标。
至今为止，根据规定政府机构等采购规则的世贸组织(WTO)协定的日本附则，上述企业在涉及运行安全的项目及采购中无需进行招标。这被欧盟批评为妨碍其进入日本铁路市场，日方为使陷入僵局的谈判取得进展而提出废除这一例外规定。
WTO协定禁止在物品采购及工程建设方面差别对待外国企业，在此基础上于附则中加入了无需招标的注释。作为欧盟方面向日本铁路企业开放市场的交换条件，日本向欧盟传达了删除该注释的意向。据相关人士称，为了减小对日企的影响，日方在方案中还附加了到删除为止设置一定过渡期等条件。
JR东日本、东海、西日本这3家公司原先也适用上述注释，但2014年10月被刨除在协定适用范围之外。这3家公司已完全民营化并承诺提高招标信息的透明度，因此现在没有国际招标的义务，但需努力实现对国内外企业一视同仁。
JR东日本等3家公司占据了日本铁路采购市场的一大半份额，因此日方提出删除上述注释所造成的影响可能很有限。然而谈判相关人士表示警惕称，如果欧盟企业更多地加入其中，“有可能陷入价格竞争”。
日本与欧盟曾力争在年内使EPA谈判达成大致协议，但由于双方在农产品及汽车市场开放等方面未能弥合分歧，因此放弃了这一目标。日方为了促使“在明年较早时期达成协议”(首相安倍晋三语)，在欧盟非常关注的铁路领域作出了让步。
