中国网·美丽泰州讯 作为一名共产党员，要如何践行责任担当?作为一名基层干部，要如何心系群众?江苏省泰兴经济开发区党工委副书记殷凯杰用28年的青春岁月谋园区发展、为群众办事、带群众致富的生动实践，给了我们一个响亮的回答。他始终坚守一名共产党员的初心，辛勤耕耘在泰兴经济开发区(滨江镇)这片热土，收获了园区企业的赞许和滨江群众的认可。
心系发展 奋力谱写经济发展新篇章
1991年，泰兴经济开发区从一片江边荒滩起步，经过几代创业者、建设者的摸爬滚打，砥砺前行，形成了鲜明的产业特色、显著的品牌效益、完善的配套设施，位列“全国化工园区30强”第6位，为实现高质量发展奠定了坚实基础。作为园区开发建设28年的“元老”，殷凯杰见证了这里的一步步发展，更用智慧和汗水为开发区的发展贡献了自己的力量。
行走在泰兴经济开发区，楼宇厂房错落有致，绿树成荫花团锦簇，30多公里长的管道穿行其间，像一条能量“大动脉”，为园区企业源源不断地输送能源，也串起了园区循环经济发展的纽带。
但在几年前，这些管道还没有出现的时候，园区企业面临着供热、供水、供气等能源使用紧张状态，很大程度上制约着园区和企业的经济发展。能源使用企业面临运输和成本难题，能源生产企业又要想方设法寻找市场。
买家和卖家没有精准对接，是不是规划上产生了问题?殷凯杰不断走访各类企业，实地了解能源生产厂家和使用厂家的需求，详细记录各种难点。经过翔实的实地调研，他提出了成立管网公司，建设公共管廊项目，让能源使用者和供应者实现精准对接，减少能源损耗，实现生态绿色循环发展。
经过专家详细论证，公共管廊项目顺利通过评审。建设过程中，殷凯杰每天都到工地了解情况，大到企业间对接，小到管道铺设，事无巨细。在他孜孜不倦的努力下，公共管廊项目建设迅速推进，区内企业根据自身发展所需，铺设管道，将所需能源引入，只需一个能源开关，就完美解决了能源供需难题。
现在，在30多公里管廊里有区内企业需要的水管、蒸汽、氯气等10多条支管，80多家企业实现了统一供热、供电、供水、供气和废水处理，142家企业间通过这条管廊实现了互为原料、隔墙供应、管道传输，每年为开发区带来数千万元的收益。
小小管廊的背后，是生态绿色循环发展的大理念和务实举措。面对资源和环境的双重压力，殷凯杰和他的团队主动作为，聚焦创新转型、绿色发展、能级提升“三大主题”，用科技和创新发展思路谱写着泰兴经济开发区发展的新篇章。
汗撒热土 全力谋划锐意进取新作为
作为泰兴经济开发区发展的见证者，殷凯杰参与了每一次园区发展规划的修编，这也足以让他引以为豪，因为每一次与时俱进的规划都是园区发展跃上新台阶的见证。
如今，泰兴经济开发区致力于打造世界级精细化学品产业基地，这让殷凯杰觉得肩上的担子更重了。他坚信，只有规划合理了、设施配套完善了，才能吸引更多的好项目、新项目。
为切实推进园区“港产城”一体化发展，殷凯杰坚持科学规划、合理布局原则，完善顶层规划体系，牵头编制了《开发区(滨江镇)控制性详规》《济川健康小镇控制性详规》《滨江镇乡村振兴建设规划》、2018-2030中国精细化工(泰兴)开发园区、静脉科技产业园、南片区(国际合作区)等发展规划，以及生态工程建设、水环境、三废处理和村庄布局等专项规划。为区(镇)经社会发展打下坚实基础。
每一个基础设施项目都凝聚着殷凯杰的心血。他说，过去基础设施不到位，眼睁睁地看着一个个好项目流失，心里着急!一个发展中的经济开发区，如果没有好的基础设施、优良的服务载体，很难吸引项目留住人才。为此，他力推交通基础设施、民生保障、生态建设等各类项目加快实施。
人才公寓开工建设了，六纵五横的道路框架形成了，公园、绿地建起来了，一期、二期PPP项目加快落实了……开发区张开了热情的怀抱迎接八方英才，一个个好项目、新项目也接踵而至。总投资10.9亿元的万盛大伟特种脂肪胺系列产品项目有效延伸了园区产业链，博特新材料为混凝土华丽转身打开了密码，红宝丽化学环氧丙烷项目的建设，为企业异丙醇胺保持国内第一提供了充足原料……
殷凯杰说，泰兴经济开发区就是自己的家，一定要把家造好，为落户企业和项目这些“家庭成员”创设良好的发展环境。阅尽征程好风光，更有胜景在前头。他经常感慨地对身边的年轻同志说，任何时候都要对园区的发展充满信心，虽然他再过几年就要退休了，但始终以“发愤忘食，乐以忘忧，不知老之将至”来勉励自己，激励身边的年轻人。
情牵百姓 努力绘就安居乐业新蓝图
2018年底，滨江镇建档立卡913户低收入农户、1453人及18个经济薄弱村全面实现“双脱贫”，在全市率先完成脱贫攻坚任务。这凝聚了滨江镇党政班子和广大干部群众辛勤的汗水，也得益于殷凯杰担任镇长期间打下的良好基础。2014年是他任镇长的第一年，他积极拓宽村集体经济，当年就解决了5个村的村部建设问题，信访量同比下降30%，完成了全国生态镇的创建验收。第二年，村集体经济收入全部超过20万元，实现了镇村级财务管理的规范化、正常化，项目建设和安全卫生防护距离内的动迁任务全部完成，竣工交付安置房1080套。在他任镇长期间，坚持“公平、公开、公正、公示”原则，完成了过船镇区、中港社区、洋思社区近5000户的拆迁安置工作，没有出现一例上访事件。
让低收入农户富起来，让弱势群体过上有保障的生活，是殷凯杰的心愿。他心中始终惦记着那些需要帮助的弱势群体。滨江镇龙港村还有另外一个名字叫“麻风病村”，现在这里住着200多名麻风病人，口角歪斜、四肢畸残，这让外人避而远之，病人们的生活条件一度十分艰苦。
借助2017年全市启动基层卫生院升级改造工程契机，殷凯杰提出滨江镇卫生院的改造提升要向麻风病村的病人倾斜。他将麻风病村的医疗服务需求和卫生院的医疗服务进行对接。经过半年的努力，2018年年初，滨江卫生院改造完成，麻风病村的医疗服务得到有效保证。
“吃得好，住得暖，把我们的生活放在心上，我们非常感谢殷书记，我们生活得也更有信心!”提起殷凯杰的名字，病人们都是非常感激。
多年来，殷凯杰一直资助殷石村贫困孤儿小杰读完初中、高中，2017年底，小杰应征入伍，每次回乡探亲，都是直接来到殷凯杰办公室，汇报在部队的思想和学习情况，他说，我的成长与进步离不开殷叔叔，殷叔叔就是我的亲人!
在投身区(镇)经济社会高质量发展的同时，殷凯杰以身作则，认真贯彻执行廉洁自律规定、党风廉政建设责任制和中央八项规定，自觉贯彻“民主集中制”原则，严控各种费用的支出，将自己的言行置于党内监督和群众监督之中。
在开发区、滨江镇这方热土上生活和工作，殷凯杰说，他最舒心、最惬意的是通过自己的努力解决了园区企业的发展难题、解决了群众生活看困难之后，听到他们说“谢谢”两个字。“金杯银杯，不如老百姓的口碑”，这既是殷凯杰不忘初心、牢记使命的真实写照，也是他俯首甘为孺子牛、无私奉献勇担当的精神注脚。(曹济兵)
