人们越来越渴望享受高品质的生活，消费升级已成必然。但是，从供给侧而言，还不能完全满足人民日益增长的美好生活需要。《江苏省完善促进消费体制机制行动方案(2019-2021年)》指出，要加快补齐消费领域供给短板。短板究竟在哪里?怎么补?
结构性供给不足制约着消费升级
先来听听消费者的声音：
“想给患有阿尔茨海默病的老父亲找个养老院，跑遍全市，也没找到合适的。”
“想找个靠谱的住家保姆，一个月换了3个人。”
“想看世界顶尖乐团的演出，经常还要跑去上海看。”
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江苏是经济大省，然而供需错配、优质产品供给不足等制约着消费升级。
服务消费供给仍有差距。“我们做过一个调研，发现消费热点接续不畅。服务消费需求很大，如健康、医疗、养老、家政、文化等，但有效供给不足，供需差距较大。服务消费未能发挥‘接力棒’作用。”省商务厅副厅长周常青说。调研同时发现，企业对市场变化不适应，对细分市场研究不深，对消费需求、消费模式的变化研究不透。例如，老龄人口比重逐步上升，这类人群经济负担小、闲暇时间多、消费能力强，“银发产业”具备了爆发的条件。“银发产业”范围十分广泛，包括卫生健康服务、家政服务、日常生活用品、保险业多个领域，但单一行业或企业无法完全满足市场需求，需要进一步加强产业整合与协同，以适应消费市场的发展变化。
消费创新生态发育不足。随着供给侧结构性改革的持续推进和创新驱动发展战略的深入实施，消费领域的创新将持续活跃。然而消费领域的新业态、新模式、新技术的创新与应用，都需要人才、资本、消费数据、政策环境等要素的支撑。南京、苏州等江苏的城市与北京、上海、深圳、杭州等地相比，在消费创新方面尚有差距，与消费相关的人才数量、创新企业、技术成果、市场规模相对落后。
新消费时代倒逼变革
为何要补齐短板?新消费时代带来的巨大商机倒逼变革。
网经社电子商务研究中心主任曹磊表示，随着消费需求持续增长、消费结构加快升级，中国经济正步入消费主导的新发展阶段。以一二线城市为主的部分地区居民已经由最初的追求低价商品，发展到追求品牌、个性化消费，再逐渐进入“趋于理性、平衡价格与品质”的新消费时代。
研究新消费时代有啥好处?苏宁科技集团首席运营官荆伟讲了个故事：“我们通过数字技术对2.87亿条冰箱相关数据进行分析，从而了解到消费者对冰箱诉求的变化，再向厂商定制符合消费者需求的冰箱，该冰箱上市后连续两个月线上线下销量排名第一。”
拿下沉市场来说，“小镇青年”消费升级成为巨大商机。刚刚发布的苏宁易购半年报显示，以苏宁小店和苏宁易购零售云店为代表的业态保持快速扩张。截至6月底，苏宁小店及迪亚天天自营店面合计5368家，苏宁易购零售云店面总数5108家。苏宁易购集团副总裁顾伟走访过140多个乡镇，他认为“在县和发达的镇，市场空间特别大”。
吴光在常州雪堰镇开了一家卖家电的店，他说，小镇居民购买的“老三件”变大了。双缸洗衣机几近淘汰，大容量洗衣机成首选，大屏电视是小镇青年的首选。大数据也显示，在下沉市场，2018年10公升以上洗衣机销售同比提升201%，50-60英寸彩电销售占比67%。
正因为消费者有“需要”， 便利店业态成为各路商家和资本争夺的领域。苏果四代便利店深耕“最后一公里”，已有400家苏果小业态接入京东到家、美团、饿了么等第三方外卖平台，为消费者提供“线下1公里”配送到家或者到店自提服务。苏果总经理陈兵称，在未来5年内，苏果将加快推进直营、紧密加盟双轮驱动的拓店战略，力争每年新开便利店在100家以上，便利店总数突破1800家。
省商务厅关于推动社区商业的指导意见指出，要促进“一刻钟社区生活服务圈”升级，引导传统商业加快创新转型，大力发展体验业态，向社交体验、家庭消费等转变。
补齐短板有这些“实锤”
如何加快补齐消费领域供给短板?江苏有“实锤”。
《行动方案》明确提出，围绕消费供给能力、现代商贸流通体系建设、农村消费市场、江苏品牌和平台等消费领域短板，推进服务消费示范工程和幸福产业重点项目建设，加快发展农村电商，培育发展江苏品牌，建设区域消费中心城市和特色商贸小镇，推动苏州、南京、无锡等国家跨境电子商务综合试验区发展等政策措施。
幸福产业是新的经济增长点。着力壮大“幸福产业”，江苏将促进以旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等为代表的幸福产业的发展。积极适应居民消费多层次、个性化的需求，加快推进服务消费提质扩容，不断拓展潜在消费需求。例如，在苏州市姑苏区，通过老年人门诊就医全程陪伴服务，开辟老人与医院间的绿色通道，来解决部分居家老人就医无助的困难，积极推动养老服务从“老有所养”向“老有善养”转变，向“满足老年人个性化，深层次的养老服务需求”转变。
扩大品质消费供给，还需打造高品质消费载体。开展商业地标重塑行动，打造地标性商圈、商业街。支持南京新街口、夫子庙，苏州观前街，无锡滨湖等步行街开展高品位步行街建设。大力发展现代商圈和智慧商圈，着力打造有影响力的中高端消费服务平台。鼓励支持南京、徐州、苏州、无锡等城市建设消费中心城市。拿“中华第一商圈”南京新街口来说，新一轮的升级正在进行中。据悉，新街口区域正在规划一系列互联互通项目，包括连接中山路两侧地下的延安路地下过街通道、“金陵中环”项目空中连廊项目等。
补齐短板，还需加快消费基础设施建设。目前，商业设施分布不尽合理，社区邻里中心、便民超市、电子提货柜等消费基础设施数量不足，影响了消费便利性;农村商业设施建设水平与城市相比差距大，信息化程度低，“最后一公里”问题仍未有效解决。对此，江苏将通过政府和社会资本合作(PPP)模式、社会领域产业企业专项债券等方式，鼓励支持社会力量参与文化、旅游、体育、健康、养老、家政、教育等领域基础设施建设，进一步加快现代流通、信息网络、服务消费、绿色消费、冷链物流等短板领域基础设施建设，提升消费供给质量和水平。
