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南京开发区:从工业园迈向城市综合功能区

发布时间:2017-08-02 14:01:20  |   来源:人民网  |   作者:顾巍钟  |   责任编辑:DH030
开发区是我省经济发展的优势所在,园区经济是江苏经济的亮丽名片。全省开发区改革创新大会提出,要把握开发区发展的主攻方向,加快向现代产业园区转型,在全省转型发展中充分发挥支撑

  开发区改革创新

  从亮点看路径

  开发区是我省经济发展的优势所在,园区经济是江苏经济的亮丽名片。全省开发区改革创新大会提出,要把握开发区发展的主攻方向,加快向现代产业园区转型,在全省转型发展中充分发挥支撑和引领作用。本报今起推出“开发区改革创新 从亮点看路径”系列报道,聚焦全省13家开发区改革创新新实践。

  7月25日,南京开发区LG增资15亿美元项目签约,从而使该企业在园区的总投资累计达38亿美元。LG新项目能够顺利落地,源于开发区盘下的一块200多亩低效用地,让渡其发展异形电池、新能源汽车新产业项目。

  LG增资扩容,是南京开发区低效用地再开发的一个缩影。“这两年开发区通过低价回购、腾笼换凤,总共盘下2000多亩低效用地,转给博世华、A.O.史密斯等10多个高新企业接盘,新增投资达200亿元。”南京开发区管委会主任高德臣说,盘活低效用地高效开发,开发区实现产业更新,补强城市功能。在不久前国土资源部对全国472家开发区土地集约利用评比中,南京开发区在工业主导型经开区中上榜全国第六、江苏第一。

  历史上靠出口加工起步的南京开发区,如今一手大做低效用地再开发的文章,一手狠抓新兴产业引进孵化,不仅培育光电显示、高端装备、生物医药“三大”产业集群,还布局新能源汽车、集成电路、激光制造“三新”产业集群。今年上半年,南京开发区完成地区生产总值326亿元,一般公共预算收入48亿元,分别同比增长10%和16%,园区经济持续向好、提质增效。

  “即使是主导产业集群,也要站在时代‘风口’,不断升级换代。”南京开发区高新园常务副主任万舜介绍说,开发区“三大”产业产值已达2000亿元,其中光电显示、轨道装备已成长为南京全市的骨干产业,但他们没有“满足现状”。液晶谷继发展6.5代、8代线之后,又引进投资500亿元的半导体发光项目,不断延伸产业链条,目标冲刺3000亿元产业集群。为推动制造业升级改造,南京开发区引进清华智能制造研究院,嫁接德国“工业4.0”,争取各项扶持资金10亿元,为德国博世、白云电气、天加空调等重点企业度身订造10家智能工厂、20个智能车间。康尼机电通过智能改造,把单工位轨道门工序改造为流水作业,串联起制造、物流、仓储等环节,生产效率翻了一番。

  眼下,各地开发区新兴产业风起云涌,但万舜认为,根植于园区产业基础、创新链条,才能根深叶茂。南京开发区拥有集成电路产业基础和激光产业孵化优势,为他们布局“三新”产业打下很好的基础。集成电路研发团队打破美日等国12吋硅片的垄断,园区引进地平线机器人等企业,建设集IC设计、晶元生产、封装测试于一体的红枫集成电路产业园,香港德科玛一举投资30亿美元建设半导体企业。看中南京综保区的政策优势和港口资源,蔚来、FMC、奇瑞等新能源汽车项目争相落户,总投资200亿元,涵盖整车制造、电池和充换电系统、运营服务全产业链。为新能源车和集成电路制造配套,园区在与中科院上海光电所孵育30多家激光企业的基础上,又引入德国库卡、忠旺集团,配备以激光装备制造为方向的中德新能源汽车技术研究院。

  特色产业蓬勃发展的同时,南京开发区开始面临“成长的烦恼”:有产无城、有制造无生活。由于开发区过去是个纯工业集中区,生活服务功能“先天不足”, 10万名员工每天乘坐400辆大巴早出晚归,部分企业错峰下班,把下班时间提前到下午4:30。此外,环境、生活不配套,也不利于优秀人才、团队引进,以及生产服务、总部型企业落户。南京开发区拥有60多家为制造业服务的检验检测企业,获评全国检验检测公共服务平台示范区,却始终没能集聚起来。为此,园区启动低效用地再开发的“最大一单”:搬迁栖霞大道和二桥连接线间4平方公里“低产田”, 该片区40多家加工、仓储企业年纳税才2亿元,取而代之将是集总部办公、科技研发、生活配套于一体的兴智科技城。

  “这里不仅是开发区的‘门户’,还是广大员工的城市客厅、生活家园。”园区规划部门介绍,地铁6号线穿过兴智科技城设立3个站点,将配套国际医院、学校、商业综合体、五星级酒店、总部研发楼,划出1600亩土地建设职工宿舍和人才公寓。记者看到,该片区已有10家企业腾空,外围环境绿化已启动,很快将启动建设。

  不仅推动自身从纯工业区转向城市综合功能区,南京开发区还启动园区东扩,对栖霞区的滨江腹地更新改造。栖霞山下投资200多亿元的文旅综合体华侨城欢乐谷开始建设,美丽乡村桦墅引进绿城集团建设康养特色小镇。龙潭地处宁镇扬交界核心区,将引入社会资本依托龙潭港建设40平方公里的港口新城。“南京开发区的未来,不仅是特色产业集聚区,还是科创文旅先导区,宁镇扬一体化核心区。”高德臣说。

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