5月24日，在滨海县通榆镇全民创业园内的江苏小川硅藻泥科技有限公司，总经理牛红武正在和工人一起检查一批即将发往日本的硅藻泥产品，不时叮嘱员工注意产品包装品质。“我在外面有十五六年了，这几年家乡非常重视全民创业，出台了不少扶持政策，吸引我们回家乡创办企业，为家乡发展贡献绵薄之力。”交代完手中的工作，牛红武对记者说。
牛红武仅是滨海返乡创业的一个典型。近年来，滨海认真贯彻落实市委、市政府决策部署，扎实开展网络创业提升、返乡创业集聚、科技创业引领、草根创业燎原“四大行动”，鼓励城乡居民踊跃参与“初始创业”，激励科研人员“外来创业”，扶持在外人士“返乡创业”，支持企业家“二次创业”，大力发展私营企业，以创业带动就业，推动“打工经济”向“创业经济”转变。2017年，该县出台了《全民创业扶持政策30条》，共发放创业贷款6075万元、创业补贴1766万元。今年在原30条政策基础上，完善出台《关于持续深入推进全民创业工作的十条补充意见》，进一步加大政策扶持力度。今年一季度，完成新增私营企业567户，新增返乡创业703人，开展创业就业培训4600人，新创市级以上电子商务示范镇1个。前不久还举办了第二届“筑梦桑梓”返乡创业招商说明会，127位滨海籍在外创业有成人士参加会议，签约32个项目，协议总投资22.1亿元。
滨海为全民创业提供强有力的载体支撑。全县13个全民创业园，通过科学规划提升，不断完善水电路等基础配套设施，东坎镇、滨淮镇全民创业园被认定为“江苏省小企业创业示范基地”，八滩镇全民创业园被列为“省小企业创业示范基地”重点培育对象，创业园承载能力有了较大提升。大学生创业园被省人社厅评为省创业示范基地，获得省级创业项目补贴100万元，南山智汇园被认定为“江苏省创业孵化示范基地”和“江苏省示范众创空间”。滨海县景湖路商业街等6家单位被认定为“盐城市创业示范基地”，累计获取创业载体建设补贴320万元。创业载体的吸纳、承载和孵化能力得到了全面提升，为全民创业项目提供了有力的载体支撑。截至目前，全县各类创业载体已入驻创业主体项目1325个。
“各位学员，下午的两节培训课由我带着大家一起学习省、市、县的创业扶持政策。”近日，在滨海县东坎街道新安村创业讲堂上，60名未就业人员正在全神贯注聆听崇恩俊老师授课。滨海县人社局劳动就业处培训负责人于广东介绍说，本次培训采取小班制，培训主要从创业设计、市场考察、实践学习、创业发展等环节入手，培养失业人员创业意识，激发学员创业热情。
通过全面整合县内各种培训资源，滨海逐渐形成全县创业就业大培训格局，按照产业需求分类开展新型职业农民、贫困户实用技术、家庭农场主、企业创办和管理、电子商务等创业培训。同时，采取“走出去”和“请进来”的办法，组织现有师资队伍到发达地区、高等院校进行培训，不断提高师资队伍素质。加强与外地院校和培训机构的联系，邀请知名创业导师来滨海授课，提高创业培训质量。该县已累计开展创业就业培训班122期，完成培训16000余人。
为更好地推动全民创业，滨海还在全县16个镇(区、街道)和296个村(社区)，依托基层人社服务机构，设立创业指导服务中心(站)，将创业服务向基层延伸，形成了县镇村三级创业服务网络。在县政务中心专门设立全民创业“绿色通道”，在县镇村三级都设立专门服务窗口、宣传橱窗，摆放《全民创业服务手册》、张贴《全民创业扶持政策30条》等各类创业就业宣传资料3万余份，把创业政策、培训信息、场地信息、项目信息、典型事迹等传递到每位创业者手中，努力营造全民创业良好氛围。
