清明前，南京秦淮区组织千名市民从东水关登上明城墙，徒步6公里，欣赏内外秦淮河和老城南风光，以此拉开了创建“国家全域旅游示范区”的序幕。
今年2月，国家旅游局公布首批“国家全域旅游示范区”创建名单，我省包括秦淮区在内的8个市区入选。文旅景点集中、历史文化渊源深厚的秦淮区以创建为契机，打造“全域旅游”，誓将整个城区变景区。
从“抓点构线”到全域旅游
谈起秦淮区入选首批国家全域旅游示范区，副区长何素玉一连用了“三个最”：秦淮在南京旅游资源最丰富、历史文化底蕴最深厚、旅游综合贡献率最高。秦淮河是古都南京的起源、金陵文化的摇篮，区内名胜古迹众多，仅市级以上文保单位就有90处，占全市20%。南京9个历史文化街区6个在秦淮，拥有非物质文化遗产59项、非遗传人188位，历代文人墨客留下3000多篇名篇绝唱。去年，秦淮区实现旅游收入424亿元，占全市1/4，接待游人超过5000万人次，占全市近一半！
“所谓全域旅游，简言之就是街角巷口都是亮点卖点，全区都是风景美景”，市旅游委主任金卫东介绍说，发展全域旅游要跳出以景点为对象的开发思路，把整个区域作为旅游目的地，因此旅游景点串联和连接通道建设很重要。今年，秦淮区还将续建大报恩寺遗址公园二期，科举博物馆建成开放，除了南京一日游C线（夫子庙—老城南专线）、明城墙集庆门到东水关、老城南观光巴士等固有旅游线外，还将开通秦淮河西五华里旅游线，十里秦淮游全线贯通，以及串联夫子庙—老门东—大报恩寺的连接廊道，通过水陆空立体多元的旅游线路组合，串联新老景点，欣赏城南风光，体味市井氛围。
从旅游城区到城区旅游
作为南京历史文化名城标志区、核心区，秦淮无疑是成熟的旅游城区，可发展全域旅游，把整个城区作为旅游对象，就对城市建设提出高要求。秦淮区委书记曹路宝说，今后秦淮区的城建思路是，城区就是景区，景点融入城区。
“如果给秦淮区画幅素描，V型的秦淮河是血脉，U型的明城墙是骨骼，夫子庙、朝天宫、大报恩寺是鼎足而立的三只脚。”曹路宝介绍说，秦淮全域旅游就是围绕这“一城一河”和重要节点，打造景区化环境，做到处处皆景、步步如画。今年，秦淮区将实施明城墙内侧环境综合整治，治理内秦淮水环境并提升景观品质，对城区功能旅游化改造和特色风貌塑造，这些城建手笔、整治成果既营造了景点景区的外围环境，本身也是旅游休闲的对象。
发展全域旅游，将使秦淮从旅游城区转变到城区旅游，游客背包来到秦淮，就感受到扑面而来的旅游氛围，开始轻松自助的旅游行程，因此不但景点景区融入城建，并尽可能免费开放。对此历史文化街区老门东开了个好头，今年，整个门东将基本建成。胡家花园也将开放，使门西地区进入游客视野。“五一”前，东水关附近的白鹭洲公园免费开放，西水关的赏心亭游客中心开放，一东一西挽起十里秦淮风光带，游人或徒步或乘船，沿途美景不断。
从夜泊秦淮到夜宿秦淮
旅游专家介绍，国家旅游局发展全域旅游示范区的一个重要原因，是推动旅游业转型发展，从大呼隆、潮汐式的观光旅游、黄金周旅游，向度假游、体验游、深度游转变。要实现这样的“转身”，旅游购物、特色住宿、休闲娱乐等配套服务不可少，不仅要“硬环境”上标准，“软服务”也要够水平。
“发展全域旅游，游人自助旅游，旅游就是生活”，金卫东提醒说，要树立“主客共享”的观念，多从游客的眼光，从旅游的舒适度、满意度，来全面审视城市环境、公共服务、市场秩序。今年，秦淮区将建设夫子庙、老门东游客中心，按旅游厕所标准对22座厕所改造，打造全域智慧旅游信息系统。
从夫子庙到老门东，南京老城南整个是开放的大景区，每天游人如织。为让游客慢下来、停下来、住下来，秦淮区将打造一批文化主题酒店和特色客栈，让“夜宿秦淮”成为旅游品牌。在老门东中营巷，三进清末老宅改造成名为“花迹”的特色民宿，闹中取静，古墙、老井、院落的布局，让游客格外垂青，19间客房房价从1300元到2000元不等，还可提前预订。在秦淮区，像“花迹”这样的精品民宿还有“钞库街18号”、“心之旅花园客栈”等，生意都特别好。（顾巍钟）
