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南京莫愁湖公园借花会降价遭市民游客质疑

发布时间:2013-04-24 10:32:46  |   来源:中国江苏网  |   作者:  |   责任编辑:
市民、游客纷纷发出质疑:公园举办花卉活动,本是吸引游客的一种营销手段,增加的成本理应内部消化,怎么可以立即“变现”转嫁到游客身上?

  16日上午,记者在莫愁湖公园西门售票处看到,门票价格赫然标明:30元/人。

  售票人员告诉记者,目前公园正在举办海棠花会,门票执行的是“园事活动”期间的“临时价”——平时票价27元,3月16日到5月6日的“花会”期间为30元。

  票价上浮3元,游客有何感觉?记者在公园内随机采访,部分游客表示“涨幅不大,可以承受”;更多游客认为,这是一种“跟风涨价”的行为。

  一位在公园内散步的附近居民反映,近年来莫愁湖公园票价一直在涨:由最初的10元,调整到淡季15元、旺季20元,而前年又统一涨到了27元。

  而莫愁湖公园方面表示,海棠花会期间调价,是经过物价部门审核批准的。对此,南京市物价局服务价格处予以确认:事先经过了该局审批。

  询及调价原因,公园管理处策划部部长李军介绍,“莫愁湖海棠花会”在全国排名第一,从品种引进到扩大规模,每届花会都要投入经费四五十万元,“拿今年来说,公园原先引进的北美品种,花期10-15天,最近南京温度高,花期只持续了五六天,我们又从东北引进了花期更长的品种。”

  记者了解到,除莫愁湖外,今年南京还有中山植物园、古林公园调整了票价。其中,中山植物园举办欧洲花卉展,执行旺季票价,门票从15元涨到22元;古林公园举办牡丹芍药花卉展,票价从10元上浮到15元。

  对此,市民、游客纷纷发出质疑:公园举办花卉活动,本是吸引游客的一种营销手段,增加的成本理应内部消化,怎么可以立即“变现”转嫁到游客身上?

  南京旅游职业学院景区教研室主任顾至欣,就从专业人士的角度分析,认为“公园景点虽允许经营赢利,但它含有公共性质、社会公益功能,门票价格不宜频繁上涨”。

  而作为公园方面管理人士,李军却介绍了另外一些情况,听来让人不免纠结。

  她向记者坦言,公园确实想通过花会期间门票提价来增加一些收入。“这两年我们搞了海棠花会,日子比以前好过多了。2010年门票收入只有300多万,2011年增加到500多万,去年达到了800多万——但是,去年的总支出就大约到1500万元。”南京市旅游委的一位处长,证实其言非虚:“莫愁湖公园过去一直亏损,这两年稍微平衡了一些。”

  李军说,莫愁湖公园是南京唯一自收自支的公园,没有政府补贴,门票收入与支出之间的差距,“主要靠游艇项目,以及到园外做绿化工程等挣钱来补贴”。

  记者同时了解到,公园支出成本,除了园林维护与美化之外,相当大一部分消耗在人员负担上。由于历史原因,莫愁湖公园依然保留着过去的“老体制”,共有职工340多人,其中在职一百五六十人,“其余是退休、内退人员,占了一半以上——相当于一个人干活养活两个人。”

  据南京市旅游委人士介绍,南京的公园改制步子不是很快,“有的改了,有的还没改,因此,人员上情况很复杂——也有不少享受干部待遇的,级别还很高。”而李军表示,“从今年开始,我们公园的负担稍轻了些,因为退休人员工资的一部分改由社保发了。”

  在今年初的南京市“两会”上,再次当选南京市长的季建业曾向媒体表示,南京下一步还将推动部分公园免费开放。在园内散步的朱姓居民则表示,湖周边是居民集中区,群众没地方去,“政府应该免费开放莫愁湖公园,让大家都能进来休闲。”

  莫愁湖公园人员向记者介绍,公园的免费开放,政府已提了多年,“当初第一批免费开放的名单上,就有莫愁湖和古林公园,却没有提玄武湖。”而事实上,玄武湖早在2010年国庆节就免费开放了,莫愁湖、古林公园却至今没有动静,今年又在花会期间涨了门票。李军透露,经过核算,莫愁湖公园的门票成本其实约为47元,“根据南京人对低票价的习惯,我们根本涨不上去的。”

  那么,离免费开放还能有多远?

  李军表示,实际上,南京市民进莫愁湖,花钱的概率并不高,“我们有13种卡和证是免费入园的,对60岁以上老人,在全国实行半价政策时我们就全免费了。”她认为,免费开放是一项不小的工程,而莫愁湖公园负担太重,尚无足够经费来做好免费准备。

  记者采访南京市旅游委,得到的答复是,南京市的公园免费开放正在逐步推进,但不可能一步到位。“因为牵涉到财政补贴、人员去向、交通停车压力等,这不是旅游部门能拍得了板的。”

  那么,市“两会”上的市长表态,群众呼声甚高的民生实惠,所余无几的公园免费,应该由谁“拍得了板”、何时“拍得了板”?拍了板,又该以何种路径达成与实现呢?——对“公园涨价”的群情汹汹,对“免费开放”的期待殷殷,实际上反映的是,人们对于城市公共服务设施管理的“问政”。

  顾至欣就向记者表达了这样的一种认识:作为公共资源,公园对所有人收费是不合理的,而免费开放是大势所趋。他认为,城市公园免费开放完全可行,需要政府有所作为,比如对莫愁湖这样的公园进行补贴,帮助其改制以化解历史包袱,等等,“关键,是要做起来——既对百姓说了,就应当扎实认真地去做。”

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