基层法院处在矛盾纠纷化解的第一线,承载着与人民群众最直接、最紧密的联系。如何充分发挥人民法院的职能作用与资源优势,以能动司法促推基层矛盾实质化解,成为摆在基层法院面前的一道难题。
“吴法官,老张和小张家门口的通道问题准备协商啦!您能来现场帮忙指导,解答下法律问题吗?”福建省仙游县人民法院法官吴梅芳一早便接到了挂钩村史书记打来的电话。
道路通行、通风采光、宅基地占有是最为常见的相邻纠纷表现形式,此类纠纷往往时间跨度较长、起因复杂、矛盾尖锐,仅仅依靠乡镇自身力量协调处理难度很大。
仙游法院尝试将审判工作与乡村振兴工作相融合,主动融入基层治理,依托《仙游县人民法院关于加强诉非联动助推乡村振兴工作的实施方案》,在辖区内设置“法官e点通”解纷小驿站,推行“一村(居)一法官”联系机制,将法官姓名、职务、联系方式制成二维码在各个村(居)公告栏公示,当事人、村居干部可以通过扫描二维码提出解纷申请,各挂钩法官根据纠纷成因和各方诉求介入调解。吴梅芳便是“法官e点通”解纷小驿站中的一名挂钩法官。
老张和小张毗邻而居。老张房屋在前,小张房屋在后,在翻建房屋时,老张家门口留有空地,并将其硬化成大埕,且在空地东侧原来通往小张房屋的田埂路上用砖砌成矮墙。小张认为老张砌墙的行为侵犯了其通行权,双方时常因此发生争吵,村干部多次上门调解未果。
“如果通过诉讼程序,以执行强制手段拆除固然容易,但作为邻里乡亲,恐怕会加深彼此矛盾,导致案结事不了。”吴梅芳思考道。
化解纠纷不能满足于堂上办案,还必须靠前一步,多走多看多听。吴梅芳依托“法官e点通”解纷小驿站,利用挂钩法官与村居密切联系的特点,数次前往挂钩村居,与村镇干部共同商讨化解方案、一起走进田间地头,对老张、小张进行“面对面”释法说理。
功夫不负有心人,老张和小张在多方人员的劝说下终于各自作出了退让。小张同意将矮墙拆除至与小张家的大埕平齐即可,老张也马上按约定进行拆除。老张还额外安装排水管、引流排污口,让两户人家门口的排污更加通畅。
近年来,仙游法院积极探索党建引领下的诉源治理工作,打造以“法官e点通”解纷小驿站为点、挂钩法官为线、巡回法庭为面的群众“家门口”矛盾纠纷化解网络,让智慧法院跟随着挂钩法官的脚步,进驻村居、走进田间。
同时,仙游法院努力提升司法服务的靶向性和实效性,在培育村居“法律明白人”方面持续用力,挂钩法官化身法治宣传员、法律咨询员,为辖区内村居量身定制普法“清单”,将“无讼”“无执”理念写进更多村规民约,成为促进社会治理、实现邻里和谐的司法“新名片”。(章锦仙 周磊)
