近年来,福建省莆田市荔城区人民法院北高法庭积极探索“调+撤”纠纷化解模式,以诉非联动工作站为“前哨”,深化与镇村调解组织的诉前联动,让多元调解“前端”和速裁快审“终端”无缝衔接,打通诉源治理的基层“神经末梢”,发挥法庭前沿阵地作用,以“如我在诉”的意识推动“化讼止争”向“少讼无讼”转变。
构建多元解纷机制 融情于法定纷争
“他是家中的顶梁柱,全家都靠他生活,如今在工作中发生意外,让我们这一家老小以后怎么活下去,我们一定要讨回公道!”
原来,林某受雇于梁某在吴某家自建房做工,在施工中不慎坠落,经抢救无效死亡。双方就林某的意外死亡赔偿问题产生纠纷,现场气氛十分紧张。北高法庭经办法官在假期期间收到村里的电话,第一时间就赶到现场,迅速启动诉非联动机制,立即与调解员、村委干部开展实地走访,摸清事情的来龙去脉。
“我们很理解你们失去亲人的痛苦,我们也很悲痛。但我们也是攒了一辈子的钱才盖的房子,家里已经所剩无几,这个赔偿数额太高了,实在是难以负担……”
面对情绪激动、各执一词的双方当事人,经办法官在准确把握双方诉求的基础上,针对赔偿数额的问题,结合乡俗和人情,以“相互理解、合理赔偿”为基础,以法理为支撑,寻找双方的利益契合点与平衡点,形成兼具法、情、理的调解方案,在最大限度内抚慰死者家属的情绪。最终,双方就赔偿事宜达成一致,并签署调解协议书。至此,一场矛盾纠纷成功就地化解。
近年来,北高法庭通过诉非联动工作站、三官一律等调解机制下沉司法服务力量,前移调处阵地,积极参与镇村级纠纷的调解工作,努力将矛盾纠纷化解在基层、解决在诉外。
深耕诉源治理 纠纷联调解心结
“讨了八年的钱,没想到短短两天就解决了,真的太感谢法官了……”当事人张某在拿到民事调解书后对法官快速化解纠纷表达了谢意。
2016年3月至12月期间,翁某共向张某借款200万元,后张某因资金周转需要一直向翁某催讨欠款无果,遂将翁某诉至北高法庭。
考虑到双方当事人系亲戚关系,为避免矛盾持续激化,案件承办法官当即启动诉非联动机制,邀请当地德高望重的乡贤共同加入调解行列,对双方当事人进行劝导。经过乡贤、调解员与法官的联动调解,最终促进双方达成调解协议,快速化解了这起长达八年的纠纷,有效减轻当事人诉累。
近年来,北高法庭主动融入基层社会治理格局,以社会协同、机制创新为抓手,持续推动北高镇诉非联动分中心及诉非联动工作站实质化运作,下沉司法服务力量,聚合各方调解资源,提前介入化解矛盾纠纷,形成纠纷预警机制,探索“要素式”裁判文书的实践运用,充分发挥“人民调解+司法确认”非诉途径的便捷性和时效性,跑出速裁审判“加速度”,将更多的矛盾纠纷化解在“第一时间”和“第一现场”。
靠前服务促发展 司法为民零距离
“企业经营过程中,一定要合法合规,还有哪些不清楚不明白的需要咨询吗?”
企业有所呼,法官有所应。近年来,北高法庭以北高青年创业促进会为平台,多次走访辖区企业,了解企业家涉法问题的痛点、难点、堵点,将企业的“诉求清单”变为法庭的“服务清单”。
北高法庭立足辖区黄金珠宝产业发展态势,靠前服务,采取企业家座谈会及普法宣传等方式,为企业“把脉问诊”,将企业的“诉求清单”变为法庭的“服务清单”,将末端保护提前到前端预防。2024年,法庭受理的买卖合同案件同比去年减少28.6%。
近年来,北高法庭主动融入基层社会治理,积极延伸司法服务,深入辖区校园常态化开展普法宣讲活动,通过开设法治课堂、发放宣传资料、提供法律咨询等形式,坚持以案释法,不断提升群众对法律法规的知晓度,助力营造良好的法治化环境。同时,法庭还定期对辖区内多发易发的案件类型进行梳理分析,提炼经典案例,对调解员进行精细化指导,提升调解员业务水平,充分发挥诉前调解工作效能。
“听讼,吾犹人也。必也使无讼乎!”北高法庭将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥法庭“前哨站”“主阵地”作用,凝聚共建共治的协同合力,把矛盾纠纷化解在群众的“家门口”,力争做到既解“法结”,更解“心结”,止纠纷于未发,化矛盾于萌芽。(陈丕凤)
