4月16日,福建省南平市建阳区人民法院召开党组(扩大)会,会上通报该院2023年度及2024年第一季度全院审判执行质效数据情况。各业务部门负责人针对弱项指标逐项分析原因,提出对策。各分管领导围绕如何补短板、强弱项、固优势,明确下一阶段的具体工作办法。建阳区法院党组书记、院长潘少军主持会议,院领导班子成员、各审执业务部门负责人参加会议。
哪些条线、指标比较薄弱?存在哪些问题?针对存在的短板弱项,会议就审判执行质效如何提档进位提出以下要求——
针对“案件比”中行政条线处于低位的问题,分管领导要下大力气做好牵头工作,行政部门要减少案件程序空转,主动协调案发地法院,推动“行政争议调解中心”实质化运行;推行判前风险提示,引导行政机关先行自我纠错或积极化解;对符合复议条件的案件,收案审查后要及时引导当事人通过复议渠道解决问题,尝试对系列案件“合并立案、合并审理、合并执行”。
针对上诉率、生效裁判被发回重审率、一审裁判改判率处于低位的问题,各庭对于行政机关上诉、申诉理由不能成立的,要释明引导行政机关撤回上诉或申诉并记录在案。院庭长要进一步加强对案件的监管,严格开展案件阅核,审管办与政治部要相互配合,加强队伍司法能力建设,丰富司法实务培训。
针对审限内结案率、延长审限率处于低位的问题,各审执部门要强化案件审理流程节点监控,严格按照省高院的文件精神严格执行审限扣延审批;同时,提升诉前鉴定、诉前保全、执前督促程序适用率,减少诉中因鉴定等原因扣延审限消耗审理时间。执行局需提高执行异议审查效率,减少扣延审限,尽可能在审限内结案。
针对平均结案时间、上诉案件移送时间存在问题,审管办要加大数据分析研判,精准掌握审判动态,及时解决审判管理中存在的问题和困难。各审判部门要严格按照程序推进,民商事审判要坚持优先调解,推广要素式审理和表格式裁判文书适用,确保提质提效。
针对诉前调解成功分流率、调解率、诉前调解案件申请执行率存在问题,该院强化涉众型系列案件治理,通过“示范判决”的方式进行批量调解和参照适用。强化诉讼服务站的调解职能,承办人积极主动对接调解组织及各行业部门、协会,加大诉前、诉中推送力度,提升调解成功数。对有履行能力的当事人,承办法官在诉前调解过程中努力促使其当即履行,加强诉前调解案件的执前调解力度,实现纠纷的彻底解决。
下一步,建阳区法院将深刻领会并贯彻落实南平市中级人民法院“强根铸魂、强基争先、强链见效、强队赋强”计划,充分运用会商研判成果,完善立审执破各环节、各条线内部管理机制,逐项攻坚解决影响审判执行质效的堵点难点重点问题及背后反映出的源头问题,确保每一个短板弱项得到提升。(建阳区法院审管办)
