“我们现在是线上线下一体化进行排查监测,还是希望你们自己加强管理,时时规范使用餐饮油烟净化设施。”这是苏州工业园区金鸡湖街道欧典社区巡查商业街的一幕。据了解,为进一步提升餐饮油烟污染源头治理,切实解决餐饮油烟污染问题,金鸡湖街道打造“金净乐道 气治洁出”大气污染防治治理品牌,依托现代化智能设备,联动街道社会治理现代化指挥中心平台,创新“非现场监管”机制,以湖东新街口商业街为试点,筛选符合条件的餐饮油烟污染源商户,安装油烟在线监控设备,接入社会治理现代化指挥中心平台,实现数据实时监控,处理及时有效。
苏州工业园区湖东新街口商业街长约1公里,共有7幢商业楼,各类小商户362家,涉及大小型餐饮店52家,地下还有东吴农贸市场和个体户混合经营的菜场,关系着周边居民的菜篮子、日常生活的方方面面,日均人流量超5000人次。由于新街口建设年份较长,营业店面均为小商户企业,基础设施偏差,餐饮商户多元、多样,在方便周边居民生活的同时,也收到了诸多居民不同渠道反馈的关于餐饮店油烟扰民类的投诉,特别是在夏季,油烟投诉不断增多。
贯彻有高度 治理多维度
为了做好餐饮油烟治理工作,欧典社区重点向湖东新街口片区餐饮行业宣传餐饮油烟对大气污染的危害,普及大气污染防治知识,按照“规范一批、提升一批”的原则,督促餐饮服务单位安装使用油烟净化设备。
针对新街口商业街的实际特点,欧典社区党总支推行“分色管理”模式,用“红”、“黄”、“绿”进行建档管理,以简洁、直观的形式对各类餐饮店进行环境评价、油烟监督以及食品安全检查等。网格员对商业街餐饮店的规模大小、餐饮类型、油烟排放进行详细地实地排摸,将投诉较多的烧烤店、面积超过100㎡的餐饮店归档为“红色管理”;面积在50㎡-100㎡之间、存在油烟排放的餐饮店归档为“黄色管理”;面积在50㎡以下的小型餐饮店归档为“绿色管理”。通过“红黄绿”分色等级管理,确保对各类餐饮店油烟排放管控,减少对空气环境的污染及减少周边居民关于油烟排放的投诉。
前期新街口商业街的管理模式主要依靠志愿队巡逻、网格巡查、市民投诉等来发现问题,存在一定的被动性。为了能更加深入的形成常态化的管理,本次试点项目不但联合了相关执法部门、社区,同时也加入了专业社会组织力量,通过金鸡湖街道社会工作站的驻点社工参与,保障了后续常态化的跟进工作,通过“明目标、立方案、定责任”确立以“服务”为基础,坚持服务与执法并行的工作方式。
监督有力度 宣传有温度
在执行监督方面,欧典社区联动商户、社区居民共同参与商业街的监督管理,组织欧典、第五元素居民志愿者,建立两个监督小组,分别为以第五元素居民为主的“绿水青山就是金山银山小组”和以欧典社区居民为主的“蓝天白云监督小组”,对餐饮店的油烟排放情况进行监督。如发现某餐饮店有较为严重的油烟问题,或有排放油烟呈雾状,在监督小组群内发图片反馈。社区第一时间去现场查看具体情况,监督其进行整改。经过2年的制度运行,现在已完成商业街巡查监督的“提档升级”,实行商户每日打卡制,每次油烟净化设备的开机、运行、清洗等照片发至监督组,形成商户自我监督、社区监督到社会监督的“三维一体”监督体制。对在上门中发现部分餐饮单位未安装油烟净化器或者长时间未清理以及烟道密闭不严跑冒滴漏等不符合要求的商户,当场发放整改单,要求店主限期整改到位,确保有效解决油烟扰民的问题。
为推进餐饮油烟在线监测设备的安装,欧典社区联动新街口物业、社会工作站社工、第三方专业人员,开展了数轮上门走访宣传工作,以新街口区域易产生扰民问题的餐饮单位为排查治理重点,向餐饮单位宣传讲解餐饮油烟在线监测设备安装的目的、作用,通过实时监测,对于商户油烟净化设备是否有效处理油烟,排放是否达标,有了数据化支撑,如不符合排放标准,系统通过告警方式提醒商户清洗或更换油烟净化设备,如排放达标,则在居民投诉时,可以通过数据说话,避免了推诿扯皮、靠肉眼“检测”、凭主观判断的情况,数字化赋能基层治理,将极大提升新街口油烟治理工作的效能。
品牌有亮度 推进有速度
金鸡湖街道打造“金净乐道 气治洁出”大气污染防治治理品牌,依托现代化智能设备,联动街道社会治理现代化指挥中心平台,创新“非现场监管”机制,以湖东新街口商业街为试点,筛选符合条件的餐饮油烟污染源商户,安装油烟在线监控设备,接入社会治理现代化指挥中心平台,实现数据实时监控,处理及时有效。项目自2023年4月执行以来,已取得显著成效,共出动走访排摸人员60余人次,排查餐饮商户30余家,梳理相关问题40余个,完成了313羊庄、尕烤犟、源缘东北菜、乐口鲜首批4家商户安装在线监测设备。街道和社区可随时查看在线监测数据,一旦发现超标告警,立刻跟进整改,形成工作闭环,真正发挥了“非现场监管”的治理作用。
其余商户在看到首批商户安装的效果后,也改变了最初排斥安装的想法,“第二批我一定第一个安装!汤书记记得通知我啊!”某餐饮商户对欧典社区书记汤敏莉表态道。
下一步,金鸡湖街道将在宣传上突出“广”字、排查上突出“细”字、方法上突出“新”字、整治上突出“严”字,进一步推进湖东新街口餐饮油烟治理工作,提升在线监测项目跟进力度,督促餐饮服务单位严格落实主体责任,持续跟进问题商家整改工作,使群众身边的“烦心事”切实解决,让文明“烟火气”深入人心!(图文/邹广荣)