市场准入门槛持续降低，经营更“便利”
五年来经开区全面落实商事制度改革，不断优化市场准入门槛、简化登记手续，最大限度地实现了准入环节的便利化。规范企业名称登记。开办企业第一步就是核名称，名称登记“难、烦、慢”是企业登记时面临的普遍痛点。自推行企业名称自主申报改革以来，以名称禁限词负面清单为基础实现“非禁即入”，实行名称登记“自主申报、自动比对”，减少行政干预和自由裁量，把主动权“放”给企业，变人工审核为智能确认，实现“无感通过”，极大提高了登记效率。优化住所登记申报。企业办公场所的权属证明或租赁协议曾是困扰无数经营者的烦恼。自登记申报承诺制改革以来，逐步放宽住所登记条件，不再要求经营者出具相关房屋证明，进一步减轻了投资准入的负担。积极推广“一照多址”模式，减少企业增设分支机构、经营场所所需的申请材料、环节和时间，降低扩大经营成本，助力企业抢占市场发展先机。同时积极推行“集群登记”，打破传统的“一址一照”限制，释放各类场所资源，吸引更多投资者在经开区落户发展。
企业开办时间不断压缩，准入“一站式”
五年来经开区持续优化企业开办流程，精简材料、减少环节、优化流程、提高效率，最大限度地压缩企业开办时间。0.5天办结成为“新常态”。企业开办耗时从“3550改革”(“3”即开办企业3个工作日内完成)时的3个工作日，到“一窗受理”系统全流程平均时限压缩至1个工作日，到如今实现企业开办“1050”服务(即1次申报、0.5天办结、0费用)，新开办企业半天“领证”成为经开区常态。专窗专区赋能“全链通”。建立线上“全链通”平台申请、线下“一窗式”企业开办新模式，设立“企业开办一件事专窗”和服务专区，把营业执照、公章刻制、银行开户、涉税业务、参保登记、公积金开户等多个环节集成办理，让群众不用再奔波于各窗口之间，“只进一扇门、只填一张表”就能实现“上午提交中午办结、下午提交当日办结”，截至目前已为1943家企业完成“一窗办理”。企业开办实现“零费用”。为新登记企业免费刻制公章、法定代表人章、财务专用章、发票专用章4枚印章，持续降低企业开办成本，截至目前累计惠及包括中小微企业在内经营主体1900余户，节省费用80余万元。
推进政务服务“不见面审批”，办事“零跑腿”。
五年来经开区积极运用互联网、大数据技术成果，持续推进政务服务全程电子化改革，从“面对面”到“屏对屏”，为企业群众带来实实在在的便利。落实“不见面审批”改革。通过互联网、EMS邮寄、自助服务、帮办代办等方式推广“不见面审批”模式，企业开办专区配备营业执照自助打印机，申请人通过自助机提交相关资料待审批人员后台受理、核准后，可自行打印营业执照。同时在全区率先设立“一站式政务服务站”，创新下沉企业开办服务进载体，通过配备自助设备、铺设专线、上门辅导等方式，实现经营主体足不出户即可办理营业执照，形成多层级、广触角的企业开办帮代办服务体系。推广全程电子化登记。企业群众通过电脑或手机随时随地登录“相城区政务服务网”或“i相办”微信小程序，就能办理名称核准、设立、变更、备案、注销等登记业务。积极推广电子营业执照，实现数据复用、在线互认，免去反复提交营业执照原件或复印件，截至目前企业全程电子化登记率91%以上。
全面推进“证照分离”，改革“刀向内”。
五年来经开区积极转变政府职能，以刀刃向内的勇气自我革新，连续啃下“办照容易办证难”“准入不准营”等制约经营者投资创业的“硬骨头”。“证照分离”改革实现全覆盖。“证”和“照”是企业进入市场的两把“钥匙”，通过取消审批、审批改备案、告知承诺等方式，实现“证照分离”改革事项“发文一批、落实一批”，极大降低企业制度性交易成本，助力各类经营主体加快进入市场开展经营活动，截至目前累计完成824家企业的劳务派遣、人力资源、公共卫生服务等许可事项办理。“一件事”“一业一证”改革有序推进。深耕细作“一件事一次办”改革，实现精品“一件事”应办尽办、省定“一件事”提量扩面、地方探索“就业一件事”加快推进。制定“一业一证”改革实施方案，把一个行业准入涉及的多个许可证整合为一张行业综合许可证，解决企业“准入不准营”问题。推动个体工商户集中登记。积极落实《促进个体工商户发展条例》，调整个体工商户变更经营者的方式，由原来的“先注销、后成立”改为“直接向市场主体登记机关申请办理变更登记”，让原本漂泊的“流散队”变为持照上岗的“正规军”，帮助个体工商户纾困解难、便民利民的同时，也让百姓生活更添“烟火气”。实施1+N“套餐式”注销。市场经济要实现吐故纳新、优胜劣汰，就要让企业“进”“退”自如。在营业执照注销时可自主选择办理“套餐式”注销，同步注销其名下所涉及的相关行政许可事项，实现市场主体能进能出、快进快出，打造市场主体准入便捷、退出高效的双向通道。
行百里者半九十，行千里者积陡步。经开区将始终坚持“服务至上”理念，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化、智慧化，在业务上精益求精、在服务上力求高效、在作为上扛起担当，为增添更多政务服务注脚。(文/相经开)
