中国网·美丽常熟讯 常熟市莫城街道湖泾村村域面积约1平方公里，共有村民426户，户籍人口1556人，暂住人口7375人，新市民与本村居民比例近5:1，是服装城地区典型的“城中村”。改革开放以来，湖泾村见证了服装城的蓬勃发展，大量新市民的到来为本村村民带来了可观的收入，“房东经济”成为村民增收的新渠道。但是基于外来人员比例高、流动性较大、人员结构复杂、服务需求多元、思想观念及生活方式存在差异性等一系列客观因素，新市民参与湖泾村各项事务和活动的兴趣度不高、融入性不强，导致一系列诸如宅前屋后杂乱无章、生活垃圾随地丢弃、安全隐患和事故频发等问题，给湖泾村基层社会治理带来了较大困难和挑战，直接影响本村的治理成效。
近年来，湖泾村党总支坚持党建引领，把进一步加强新市民群体服务作为学习贯彻落实党的二十大精神的重要抓手，通过摸底调研、精准谋划、统筹资源、多管齐下，积极探索以促进新市民“共融共治”为切入口，提升村庄长效治理效能的“湖泾路径”，助力该村社会高质量发展提供保障。
一、架设“连心桥”，服务“零距离”，营造“家”氛围。湖泾村在“党建+数字化+基层治理”的新模式下，积极探索“新市民素质提升”计划，通过开设文体课程，推动政务服务向新市民身边延伸，提升新市民归属感和幸福感。
一是“新市民学堂”架起就业创业“致富桥”。该村以“连心桥”党建品牌为指导，以新市民职业发展需求为导向，搭建“新市民学堂”平台，着力破解新市民群众就业难问题。党员干部深入一线，与新市民同坐一条小板凳，拉家常、问民生、话冷暖，倾听新市民在就业、增收、生活等方面的诉求。聚焦诉求，村党总支积极对接平台资源，为新市民提供涵盖电商、美甲、化妆师、美容美发、育婴员、GYB创业意识等多项就业创业内容的技能培训，并对符合条件的人群实行免费培训或获证奖补政策，全面提升新市民就业能力和市场竞争力，助力新市民更好地融入本地、稳业安居。2022年以来，辖区共有12位新市民通过“连心桥”实现就业创业。
二是“红色充电站”变身文化惠民“主阵地”。该村始终将新时代文明实践站作为加强思想文化宣传工作和精神文明建设的重要阵地，为新市民群体量身定制文体课程和文化活动，包括流动党员理论宣讲、未成年人教育暑托班、“复兴少年宫”等课程，不断满足新市民群体日益增长的精神文化需求。丰富多样的课程，构筑起新市民和本地村民的情感纽带，也提升新市民的参与感和融入感。
三是“暖新微举措”实现为民服务“零距离”。该村依托有“温度”的党群服务中心、有“底色”的“红色乡邻”先锋站、有“内涵”的新时代文明实践站，打造全方位接地气的服务阵地，让发展红利惠及广大新市民，实现一视同仁，消除政策性歧视，新市民和村民一样，都能享受到免费停车、垃圾分类积分兑换和优秀学生奖励等实惠。同时，该村不断拓展面向新市民的服务范围，在党群服务中心设立全科社工窗口，新增就业、证照申领和养老医保等各类事项办理功能，让新市民在家门口就能办成事、办好事，切切实实感受到服务“零距离”。
二、引领靠党建，治理强融合，成果更显著。结合基层治理实际，湖泾村深化党建引领，实行“五治”融合。通过组建“新心向融”乡音劝导行动团、“便民百事服务团”等组织，积极吸纳新市民共同参与基层社会治理。治理模式从以往的“单打独斗”转向如今的“多元共治”，有力推动“湖泾路径”提档升级。
一是“新心向融”促进基层治理能级提升。今年以来，湖泾村党总支聚焦新市民群体，通过班子巡访、村民议事会等形式，充分挖掘吸纳新市民老乡团体、行业协会中的各类人才，培养、孵化出以村党员骨干、新市民党员、新市民志愿者为主要力量的社会融合组织——“新心向融”乡音劝导行动团。通过新市民劝导新市民的方式，让更多新市民参与到本村文明城市创建、人居环境整治、垃圾分类、疫情防控等志愿服务中来。新市民逐步参与基层社会治理、实现角色转变，提升村级治理能级。截至目前，乡音劝导行动团成员已达21名，团队活跃度100%。
二是“百事服务”加速问题消除化解。湖泾村党总支在大量走访的基础上，积极引导新市民群体中有一技之长的能工巧匠，组建“湖泾村便民百事服务团”，为辖区居民提供公益服务。在出租房屋“气改电”工作中，该村党总支坚持问题导向，将党建工作与“气改电”工作深度融合，在“百事服务团”成员中组织新市民党员骨干成立“锋驰电‘成’”行动支部，利用“大数据+网格化+铁脚板”工作模式，推动“气改电”工作落地落实。由网格员(村干部)包干，新市民党员带头，深入出租房内，面对面与新市民做好政策宣传引导工作，化解新市民的顾虑和误解，赢得支持和理解，有效解决整改过程中各类矛盾。同时，“百事服务团”中的专业电工成员在村委整改指导组协助下，主动组建三支整改小分队，专职为新市民提供“气改电”整改服务，解决百姓“不愿改、不会改、找谁改”的问题。在“百事服务团”的一个多月的努力下，截止目前，全村“气改电”责任书签订率达98%，整改完成121户，进一步杜绝了风险隐患，切实为全村筑牢了安全防线。
三是“新乡贤理事会”成为乡村治理的新生力量。新乡贤理事会在参与湖泾村协商议事、村规民约修订、惠民项目征集和民生实事解决等过程中发挥着重要作用。理事会不断吸纳新市民党员、志愿者，成为又一个新老市民共同参与家园治理的平台，真正把新老市民的心凝聚起来，实现共建共治共享。
三、德治“塑典型”，强村用文化，共融提共治。一个先进典型，就是一面旗帜。该村党总支依托自身的战斗堡垒作用，在新市民群体中选树了一批先进典型，充分发挥示范引领作用，增强文化认同感，不断提高新市民的融入度，进而强化主人翁意识，凝聚合力推进基层治理再上新台阶。
一是“选优评先”增强归属感。村党总支强化正向激励，激发内在动力。在新市民志愿者中，挖掘选树一批党员志愿者和志愿者骨干先进进行表彰奖励和宣传，为广大新市民树立标杆，增强新市民群体的责任感、荣誉感、归属感。去年年底，村党总支开展“和谐湖泾·最美新市民”评选活动，共选树出5名在防疫、环保、安全、“护苗”、敬老志愿活动中的新市民先进典型，鼓励他们再接再厉，发挥好新市民的榜样示范作用。
二是“能人效应”增进认同感。该村党总支聚焦人民群众日益增长的文化需求，尤其注重新市民群体的文化差异，通过挖掘文艺“能人”充实到文艺团队，开展文艺表演，激发“能人效应”，增强文化认同，让文明乡风徐徐吹来。来自江苏无锡的江南虞韵艺术团团长方鸣，退休前是一名英语教师，如今是艺术团的灵魂核心人物，她带领队员排练、演出，获得过全国电视大赛合唱组金奖等各种奖项，这样的“能人效应”吸引了不少新市民的关注。去年，3名新市民申请加入方老师的艺术团，先后参加了莫城街道组织举办的“喜迎二十大 奋进新征程”“强国复兴有我”“大美常熟 廉洁村居”等8场文化惠民演出，浓厚的文化氛围和丰富的文艺活动让新市民乐享新家园。(图文/常熟市莫城街道湖泾村)
