中国网·美丽江苏讯 为进一步引导辖区商户实现依法经营、自我管理，提升共管共治管理成效，有效提高城市管理水平，营造良好的营商环境，2021年9月成立了由南京市秦淮区朝天宫商会、腾讯企鹅新媒体学院、熙南里历史文化街区等企业共同发起朝天宫商户自治协会。该协会在秦淮区人民政府朝天宫办事处的支持下，自愿组成的区域性、非营利性社会团体。涵盖朝天宫街道辖区内各种类商户，包含餐饮、零售、商超、农贸市场等,目前，协会会员已由成立之初的100多家壮大至1000多家。
据了解，协会成立以来，作为商户和政府之间的桥梁，为政府了解商户实际需求以及商户向政府提出诉求打通了渠道，构建了平台。自治协会定期召开座谈会，邀请商户代表、政府部门代表、媒体、公众委员等参加，展开充分讨论。通过座谈，商户们阐述自己经营中遇到的困难，向政府提出自己的实际需求，也对政府日常管理提出合理化建议。而政府部门则通过座谈，了解商户的实际情况，就商户提出的问题，给出解决方案。
通过召开常态化座谈会，协会以自治、共建、共享、共赢、共成长为核心，以数字化、项目、资源、资本、培训、技术、人才、活动策划、活动联合、企业发展、新媒体等多方面的综合服务为抓手，有效结盟各方资源，一方面促进朝天宫小店经济的创新发展和相互合作，提升辖区商户的产品质量、服务能力、品牌影响力。另一方面，重点加强门前三包、安全生产、环境保护等方面管理水平，提升商户自觉意识、自觉行为，实现商家自我管理、自我约束、自我提升、自我创新，打造政府—商户共治新范式，以商业自治联盟行动辅助城市治理工作，提高城市治理效率，节约城市治理成本。
为辅助街道城市治理，自治协会积极开展商户自治考核。成立协会自治考核小组，成员由商户代表、居民代表、执法局组成，考核内容涵盖门前三包“绿、黄、红”分级管理、安全生产、食品卫生、环境保护等。协会每月组织一次考核，按照商户、居民、执法局4：3：3的分值比例给商户打分。每个季度进行考核讲评，对考核前三名进行嘉奖，对后三名进行督促整改，对拒不整改的，严格落实上限处罚。
秦淮区城管局市容科三级主办韩亚斌表示，近年来，该区积极落实“精管善治”，实现门前三包知晓率、签约率100%。与此同时，还积极建立门前三包自治联盟，由政府管理逐渐过渡为商家共管共治、相互监督，目前全区已建立自治联盟194家。
据悉，商户自治协会开展自考核一年多以来，商户的自我监管意识逐步提高，城市治理效果明显。据不完全统计，朝天宫街道综合行政执法局门前三包类行政处罚案件今年同比去年下降30%，垃圾分类处罚案件同比下降40%。12345城管类投诉同比下降35%，环境类投诉同比下降45%。(图文/庞博)
