中国网·美丽常熟讯 在乡村治理、农村人居环境长效管护过程中，江苏常熟市碧溪街道李袁坚持 “五治”融合乡村治理机制，以“领治、自治、法治、德治、智治”为抓手，全域实行，全员实干，保障了全面实效，为李袁村高质量发展和村民的宜居宜业进行了探索和实践，并取得了实效。
李袁村位于常熟市碧溪街道西南，紧靠常熟经济技术开发区，北邻长江，通港快速公路、常浒路穿村而过，地理位置优越。全村面积4.08平方公里，耕地面积1720亩，现有38个村民小组，户籍人口数4328人，登记外来人口数1200多人，居住人口5900多人。村党委下辖农村、“两新”党支部16个，共有党员246名。近年来，李袁村抓住乡村振兴战略机遇，在高质量发展道路上积极探索：在发挥特色葡萄种植产业优势基础上，融合智慧农业科技，打造高标准农田、引入容器苗及高端花卉种植;提升老旧工业小区改造，投资1.7亿元建设李袁智造产业园，形成专精特新工业产业群，增加村级可用财力1600万元;以问村省级古村落为打造主轴，营造文旅新业态，加速一、二、三产融合发展，2022年村级可用财力达2158万元。同时坚持以“五治融合”为抓手，在千村美居、美丽乡村全覆盖基础上，积极推行垃圾分类、美丽庭院、美丽田园建设，人居环境不断提升，形成常态长效的安居乐业之景，先后获得“国家森林乡村”“中国楹联文化村”“苏州市农村人居环境整治工作示范村”“苏州市美丽庭院示范村”“苏州市美丽菜园示范村”“苏州市生活垃圾分类示范村”“苏州市特色精品乡村” “江苏省健康村”“苏州市人居环境长效管护先进村”等荣誉称号。
一、三个“先”，全面彰显党建引领
一是党员先行动：在党员干部中率先推行人居环境检查考核，2020年11月，各个支部开展党员家庭人居环境检查，于2021年4月整村区域开展人居环境考核，为全面铺开和推行打下坚实基础。二是党员先示范：在党员先行动的同时，以村干部和党员家庭为先导，从书记、村工作人员到支部党员，通过公众号连续推送进行宅前屋后展示，树立形象及标杆。三是党员先监督：一方面以支部为单位，组成考核小组，进行考核。同时由行动支部党员组成机动考核小组，形成党员督查队伍。在整村覆盖后，每一“网格”均有党员代表参与检查与考核。
二、三个“共”，激发村民自治活力
一是标准共定：在2年的人居环境长效管理考核中，始终坚持村民共同参与，通过村民代表、党员代表的座谈、意见征集，形成了人居环境考核1.0版本和2.0版本，同时每家每户签字确认。今年又将进一步结合“五治”，考核标准提升到3.0版本，促进乡村治理更全面、更精细。二是考核共评：为激发村民自治积极性，按照自然村组划分专属网格，由村干部担任网格长，党员代表、村民代表、廉勤监督员组成专项考核队伍，让考核更加公开、公平和公正。三是结果共见：李袁村通过招标，为全村900多户考核家庭制作评分牌，并在村组显著位置树立汇总公示栏，每家每户考核结果都公开展示，运用鲶鱼效应，形成人人参与，户户争先的良好氛围。
三、三个“制”，推进法治落地生效
一是制定村规民约：没有规矩不成方圆，李袁村因地制宜，制定了人居环境自律约定，内容涵盖了宅前屋后环境、庭院布置、垃圾分类、田间管理、家禽养殖、河道及绿化维护、建房管理等，并根据不同阶段设置不同的评分标准。(2021年着重在宅前屋后，2022年重点提升了美丽庭院、垃圾分类的占比分数。)二是制定激励：李袁村人居环境激励通过测算，制定了90分及以上可获得价值50元积分，75-89分可获得价值30元积分，60-74分则获得价值10元积分。全年激励费用约35万元，通过考核排名争取到街道奖补25万元、保洁费用及秸秆清运等下降10多万元。三是制定周期：一方面是制定了考核周期，每月20号左右开展现场检查，月底完成考核评分成了考核队伍的默契;另一方面是激励发放周期，为实现激励作用的最大化，村工作人员克服工作量大困难，坚持每月发放，让村民百姓能够及时得到反馈，积极性得到了大幅度提高。
四、三个“助”，凝心汇聚德治力量
一是乡贤党员助力：在刚开始时，有不少村民户依旧还有堆放，村内的老党员、老教师、老干部等乡贤帮助村干部一起上门做工作，特别是一些家禽养殖人家，经过大家努力，村内随处散养家禽现象基本消失。二是文化助力：依托常青藤艺术队自编自导自演小品《垃圾分类人人参与》、《人居环境长效管理》等接地气受欢迎的节目，让村民百姓在潜移默化中改变观念，积极配合。三是志愿服务助力：一方面通过节日假期的面对面、洁美家园等志愿活动，营造共同参与的良好氛围，另一方面依托志愿者队伍，开展垃圾分类培训，公共区域打扫清理等活动，形成带动效应，现在许多村民看到公共区域有问题都会积极和村委反馈，甚至主动自觉清扫。
五、三个“联”，有效提升智治运用
一是问题联治：乡村治理涉及方方面面，涉及部门众多，李袁村依托“网格”工作，通过联动平台实现了与水务、通信、建设、综合执法等部门的联动，共同快速处置基础设施、突发情况等问题。二是数据联网：在大数据网络支撑下，依托数字乡村建设，李袁村各类数据得到整合，并通过分析可以更好的实现乡村治理，包括垃圾分类及河道水质监测等，都为治理方向及方法提供了科学依据。三是群众联动：每个“网格”都组建了微信群，群众有任何问题都会在微信群反馈，让问题在最容易处理的萌芽状态得到解决，消除隐患。
起航新征程，李袁村将铆足干劲进一步健全“五治融合”的乡村治理体系，坚持党建引领、激发自治活力、完善法治保障、加强德治教化、强化智治支撑，构建“共谋共建共治共享”的乡村治理新格局，打造更加“生态宜居、治理有效、生活幸福”的美丽村庄，持续为“五治”融合乡村治理体系凝聚“奋进之能”。(图文/碧溪街道李袁村)
