中国网·美丽江苏讯 为营造公平、透明、稳定的法治化营商环境，昆山市千灯镇综合行政执法局通过提升执法效能、搭建服务平台、推进助企纾困，依法平等保护各类市场主体合法权益，让企业敢干有信心。
包容审慎+免罚轻罚，执法有尺度
千灯镇综合行政执法局坚持教育与处罚相结合原则，推进包容审慎监管，推出免罚轻罚清单2.0版，依法对违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果的市场主体，发放《不予行政处罚告知书》《首违提醒单》，依法对当事人进行教育，免予或减轻行政处罚，打造“刚性执法”与“柔性有为”并行的执法模式。根据最新发布的《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》，按照“不影响群众正常生活、不影响交通、不影响市容环境、不造成环境污染”的原则，千灯镇综合行政执法局为群众需求设置临时便民服务点，引导商户规范经营，2023年以来，共办理免罚轻罚案件20余起。
▲ 实行“首违不罚”“轻微免罚”柔性执法
执法观察+内部纠察，执法有力度
千灯镇综合行政执法局出台《千灯镇综合行政执法观察员管理办法(试行)》，聘请10余名综合执法观察员，通过定期召开座谈会、征询会的方式，协调解决企业商户“急难愁盼”问题，让企业家发声“有人听”“有效力”。今年以来，累计收到综合执法观察员提出的意见建议30余条，综合行政执法局及时查找执法工作的短板，并落实整改到位。同时，成立镇级综合行政执法局纠察队，累计开展实地纠察5次，巡查办公区域10余处、路面执法车辆及人员50余次。
▲ 首批观察员聘任上岗
释法普法+助企纾困，执法有温度
根据《昆山市关于进一步健全普法责任制的实施意见》，千灯镇综合行政执法局推出“执法+普法+服务”的模式，开展“助企纾困合规，普法宣传进企业”法规宣传，通过发放普法手册、以案释法宣讲、建立微信群等方式，解答企业在建筑垃圾管理、安全生产、环境污染等方面的困惑，帮助企业了解建筑垃圾全过程数字化闭环监管要求，对企业进行合规化指导，建立健全“不予处罚和从轻或者减轻处罚”企业档案记录、信用惩戒管理等配套制度。今年以来，千灯镇综合行政执法局累计开展普法活动20余次，为商户发放新版《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等普法手册2000余份，累计开展警示宣讲110余场次，覆盖企业130余家、员工3000余人次。
▲综合执法进园区
千灯镇综合行政执法局不断持续优化执法服务，让市场竞争更公平，以柔性执法方式传递安商亲商护商的法治温度，为千灯镇奋力争当昆山中国式现代化的镇域标杆贡献综合执法力量。(文/吴淼 图/千灯城事)
