达拉特旗人民检察院按照上级检察机关数字检察战略目标要求和安排部署，聚焦“数据赋能监督，监督促进治理”新要求，聚焦行政处罚公示信息尝试并探索“涉企行政处罚信息公示类案监督模型”，运用“三查融合”机制，查实案件，督促各部门依法履行职责，建章立制堵塞管理漏洞，从个案出发到类案监督，从行政检察监督到各业务部门联动，推动跨部门高效协同数字化诉源治理，实现检察机关在促进社会治理体系建设中发挥作用。
绘制“ 纵横监督两张图”，精心谋划、强力推进。一是绘制纵向深入图，以“三个穿透式”监督理念促进行政检察业务走深走实。面对行政检察监督线索发现难、监督方式简单的问题，依托行政非诉执行案件办理，践行“穿透式”监督理念，从而促进依法行政、化解社会矛盾、实现类案监督。如利用大数据模型，对1144条行政处罚信息以及746条涉企公示信息进行过滤，发现异常数据217条，对未在7日内予以依法公示、不应公示而公示以及公示时间超过法定期限等情形，分别发出类案监督检察建议。二是绘制横向延展图，以“三查融合”为监督抓手促进各项检察业务整体提升。数据赋能缩小范围快速收集有效线索、高效扩展监督领域。综合分析比对结果，针对未达到依法规定的公示期间、应公示未公示等可能存在的违法情形，调取行政处罚卷宗进行审查，发掘行政处罚畸轻等行政违法行为监督案件线索、应立案而不立案的立案监督线索以及执法人员违纪违法线索;针对发现的食品药品、生态环境等公益诉讼监督领域中未依法进行公示的案件线索及时移送公益诉讼部门，公益诉讼部门将通过督促履职使违法行为人得到信用惩戒，增加违法犯罪成本。
构建“三种理论体系”，精准出击、靶向施策。一是着眼小切口，找准“突破点”。以个案为切口，从个案办理过程中捕捉有价值的线索，以高标准的职业素养和社会责任感，从维护企业合法权益出发，着力解决阻碍企业发展的痛点和难点。通过“检察建议+集中宣告送达”，强化交流沟通，取得了相关职能部门的理解和支持，督促和帮助其健全机制、堵塞漏洞，立足检察职能，助推社会信用体系建设，营造全社会诚实守信的良好氛围。二是善量身定制，找准“关键点”。制定建模方案，整合建模团队，一把手亲自调度，定期组织分管领导、建模责任人、相关部门员额及助理、技术骨干等召开推进会，按计划、按步骤有序推进，遇到困点、难点，群策群力，高效推动。进一步加强与相关部门的协作配合，以办案促监督、促整改、促规范，进一步彰显行政检察聚焦企业合法权益保护、优化法治化营商环境、自觉融入社会治理的责任与担当。三是集“三查”手段，找准“发力点”。在规范企业信息公示监督治理中，打破部门界限，树立一体化办案理念，案件线索通过行政部门移送到刑事和公益诉讼部门，通过案件办理，促使各部门形成互融互通的整体办案思维和习惯，及时准确捕捉和移送相关案件线索，明确办案思路，通过信用领域数据赋能，推动形成高效循环的灵活监督模式，实现检察监督水平的整体提升。
实现“三个治理成效”，破题攻坚、务求实效。一是数据赋能类案监督，提升检察监督质效。涉企行政处罚公示问题整改完成的同时推动行政机关自行排查千余条公示信息，切实压实检察机关服务保障民营企业健康发展的主体责任。同时将检察建议抄送旗人民政府，推动召开全旗“关于规范达拉特旗涉企行政处罚信息公示工作会议”，督促人社局、发改委、市场监督管理局等29家参会单位高度重视规范整改。二是数据赋能系统监督，实现行政执法与检察监督良性互动。以“帮”和“督”为抓手，对于被建议单位在整改落实中存在的问题，主动帮助其解决问题。会同旗政法委、依法治旗办建立常态化协作机制，加强府院之间的沟通联络、信息互联共享，深化监督效果。。三是数据赋能社会治理，推动检察监督深度融入社会治理。拓展模型应用广度，探索建立信用体系法律监督模型。以刑事案件为基础排查行政机关未依法进行信用惩戒的线索，运用三查融合机制移送案件线索，后与本涉企监督模型相衔接、融合，从涉企信用信息公示监督扩展到规范失信人员联合惩戒管理，构建立体多维的网络监督模式，最终助推社会信用体系的全方位构建。同时以规范信用为基点，立足检察职能，助推完善社会信用体系建设的长效机制，营造全社会诚实守信的良好氛围。
下一步，达拉特旗人民检察院将继续把大数据理念、方法充分运用到办案履职全过程，积极探索数字检察建设赋能法律监督能力建设的新路径，推动“业务数据化”向“数据业务化”转变，以数字检察赋能达拉特检察工作现代化。(郅芯颖)
