当前，随着社会治安环境的日益改善，公安基层工作重心也逐步转移到源头防范管理等工作上来。山东省青州市公安局以“上医治未病”理念为指导，将宣传防范视作打击犯罪的前沿与后盾，建设“智防·全媒传播中心”，与禁毒、反诈、交警、治安、经侦、食药环侦等警种互通互联，打破信息壁垒，以实际案例为“病症”、把宣传内容比“药方”，做到对症下药、靶向治疗，形成了通过宣传收集线索，再由线索研判案件，又以案件精准宣传的工作“闭环”，实现了“侦宣一体”，让公安声音贯穿防范、打击、治理、服务全程，让宣传在公安实战应用领域取得新成效。
多警种入驻，让宣传先行，把预警做到打击前
两千多年前，《黄帝内经》中提出“上医治未病”，即医术高明的医者所擅长的并非是治病，而是预防还未发生的疾病。面对当前新型犯罪的显著特点，公安基层工作也开始逐步从打击治理向宣传防范前移。近日，记者在青州市公安局“智防·全媒传播中心”看到，禁毒、反诈、交警、治安、经侦、食药环侦的预防犯罪直播间依次排开，上方，“上医治未病，防患于未然”的蓝色标语与之对应，让这些直播间更像是一间间“诊室”，为社会治安环境把脉问诊。
在青州市公安局“智防·全媒传播中心”，“预防犯罪，宣传先行”是主旨，更是行动。今年9月29日，中秋当天，青州市公安局食药环侦大队以“佳节庆团圆，食品话安全”为题，在阖家团圆日为百姓送上“舌尖安全”;今年10月20日，农忙时节，青州市公安局交警大队以“遵守交通规则，远离交通事故”为题，为农民颗粒归仓系紧交通出行的“安全绳”……“什么时候直播，直播的内容又是什么，不是突发奇想，而是由‘线索’说了算。”青州市公安局“智防·全媒传播中心”民警告诉记者，由警种单位实时向“智防·全媒传播中心”提报时事热点、频发案件等关键要素，由此掌握“内容”与“时间”两个能够促成精准预防的“命脉”。
在青州市公安局，“智防·全媒传播中心”并不仅是回馈民生的主要阵地，还是震慑犯罪的重要武器。今年5月，青州市公安局在抓捕一名贩毒嫌疑人时，民警奋不顾身飞身抓捕的瞬间被监控拍下，“智防·全媒传播中心”将监控制作成短视频发至“青州公安”各新媒体平台，赢得广大市民与各地网友的一致点赞，充分彰显了公安机关打击犯罪的决心与意志。
打破警种信息“壁垒”，开辟基层治理新路径
禁毒、反诈、交警、治安、经侦、食药环侦，是与群众生活联系最为紧密，也是群众最为关注的警种。“智防·全媒传播中心”就像是一个“筐”，装满了来自各警种单位反馈的“民生”。
今年5月2日，青州市公安局新型犯罪研究中心向“智防·全媒传播中心”推送未破案件，指导征集有效线索。嫌疑人在弥河镇酒后持棍棒破坏车辆，由于此处偏僻，民警未第一时间掌握嫌疑人身份线索。结合案件，“智防·全媒传播中心”以寻找目击者向周边群众推送案件信息，两天征集线索7条，均能直接证实嫌疑人的违法行为。案件破获后，“智防·全媒传播中心”又围绕酒后滋事行为开展主题宣传。当月，青州市酒后寻衅滋事案件较往年同比下降三成。各警种单位通过与“智防·全媒传播中心”建立对接机制，推送案情信息，接收群众线索，双方形成“侦宣”合力，并逐步实现风险分析、干预引导，开辟了公安机关基层治理的新路径。
在网络世界已成为“第二社会”的今天，“智防·全媒传播中心”主动嵌入“舆论场”，积极融入“媒介圈”，交流互动“治未病”，以舆情导向支持实体打击。去年，青州的刘某在社交平台发布了一条自己骑摩托车的视频，有网友注意到她没有佩戴头盔，很快在视频评论区形成话题。“智防·全媒传播中心”收到线索后，立即上报青州市公安局指挥中心，联系交警部门对刘某的交通违法行为进行调查处置。经公安机关批评教育，刘某深刻认识到错误，在其社交平台重新发布了一条劝导市民骑行摩托车、电动车需佩戴头盔的视频。据了解，去年以来，“智防·全媒传播中心”共获取疑似案件线索113条，相关警种单位据此成功侦破案件46起;获取各类风险性信息370条，据此成功预警防范事件22起。
以宣促防，以案示警，破解社会治理难题新格局
在打击违法犯罪方面，“智防·全媒传播中心”以“宣”开路所收集的线索，往往成为破案的关键所在。今年7月，一名青州本地网友在某社交平台@“青州公安”，称在舍友房间里偶然发现一个深坑。“智防·全媒传播中心”立刻跟进了解，并将线索推送给青州市公安局刑警大队。后经刑警大队研判分析，证实该深坑应是盗墓分子正在挖掘的“盗洞”。借此，青州市公安局成功破获一盗挖古墓案，在嫌疑人还未实施犯罪前便将其抓捕归案。
今年年初，新型犯罪研究中心综合研判发现，有不法分子利用农村地区老年人非法办理电话卡，进而实施违法犯罪活动。新型犯罪研究中心随即构建被非法使用的电话卡数据模型，在青州全市摸排存在漏管隐患的用户。而后，“智防·全媒传播中心”结合农村地区老年人信息接收规律，深入开展反诈宣传“赶大集”活动，并将活动以直播形式通过“青州公安”各新媒体平台广而告之，将“两卡”安全送到全市群众身边。
通过“智防·全媒传播中心”以宣促防，从中发现潜在隐患或延伸犯罪线索。同时将信息同步推送至各警钟单位，警钟单位借此展开深度研判，为打击破案提供了“加速度”。针对典型案件，“智防·全媒传播中心”再结合案件实际与群众需求，策划开展广泛宣传，特别是将新型犯罪研究中心对数据研判分析出的高发案区域、易受害群体、易发案时间进行定向预警，最大限度减少违法犯罪发生。形成了通过宣传收集线索，再由线索研判案件，又从案件精准宣传的“闭环”。青州市公安局以“智防·全媒传播中心”为杠杆，撬动起了“侦宣一体”破解社会治理难题的新格局。在公安基层工作重心逐步转移到源头防范的今天，如何做好“预防警务”、走好“主防之路”?青州市公安局通过探索移动互联情况下宣传工作的新领域、新思路，找到了问题的答案。(袁宝柱)
