9月14日一大早，内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗公安局呼和木独派出所所长赵星、副所长何鹏霄背起“警务背包”看望辖区大套子村留守老人李大爷。
一部警务通、一支笔、一本民情日记、一沓宣传材料、一沓警民联系卡，还有笔记本电脑、便携式打印机、照相机以及为群众办理好的身份证、户口簿，满满的装了一包，它成为社区民警工作的“百宝箱”，它就是“警务背包”。民警背着“警务背包”行走在草原上、到嘎查下牧区，到了李大爷家后，民警就忙活起来，和老人拉起家常，了解老人有什么困难，然后及时提供帮助。
这个场景是杭锦旗公安局呼和木独派出所推行乡村振兴“护和睦”新“枫警”“背包警务”(“护和睦”音译呼和木独，且体现基层社会治理工作目标;新“枫警”意为弘扬践行新时代“枫桥经验”的基层公安干警)新模式的一个缩影。
内蒙古自治区呼和木独镇地处杭锦旗西北部，与巴彦淖尔市临河区隔河相望，辖区面积1226平方公里，东西长43公里，南北宽42公里，辖区面积大，实有警力仅10人,立足辖区特点，今年以来，深化打造“界限清晰、任务适当、责任明确、便于服务”的“枫桥式派出所”呼和木独模式，助推基层社会治理体系和治理能力现代化建设，实现打通服务群众“零距离”。“背包警务”便是“枫桥式派出所”呼和木独模式的一项新举措。
背起稳定 当好矛盾化解“零盲点”的“耐心”调解员
依托乡村振兴“护和睦”新“枫警”枫桥式调解工作机制，常态化抓好矛盾纠纷大排查大化解，护航辖区平安和谐。一是秉持法治思维和法治方式，强化源头治理、关口前移，加强民生服务保障，主动帮助群众解决实际困难，从源头预防和减少矛盾产生，打好矛盾纠纷排查“主动仗”;二是提高政治站位，创新工作举措，加强信息沟通，形成工作合力，联合镇平安建设办、司法所、村两委、驻村第一书记和一些德高望重的老党员参与调解复杂矛盾纠纷，增强当事人的信任感，有针对性地制定切实可行的措施和方案，从情理和法理两个方面进行联合调解，对苗头性和一般性矛盾纠纷进行就地化解，充分发挥第一道防线作用，形成齐抓共治良好局面，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。今年以来摸排化解矛盾纠纷68起，化解率达96%。
背起服务 当好普法宣传“零距离”的“细心”宣传员
一是送法进企业、进社区、进校园、进村嘎查，加大宣传力度，以企业安全生产、群众防范电信诈骗、打击网络犯罪和关爱生命、远离毒品、反邪教等为重点的相关法律知识宣传，通过定期召开安全知识宣讲会、发放宣传单、现场互动答疑、及时通报辖区治安情况等方式，宣传防火、防电、防水、防电诈等知识，满足群众和企业普法需求，进一步提升辖区群众的安全意识和防范能力。二是线上与线下同步，宣传与互动结合，丰富宣传内容，扩大宣传范围，提升宣传质效，营造浓厚氛围。通过广泛在工厂、医院、学校、工地等场所发放宣传单;依托派出所网格化管理微信群及时发布各类安全警示信息、治安信息、反诈小知识等内容，增大覆盖面，提高宣传力，进一步夯实防范根基。今年以来，“背包警务”累计宣讲法律法规30余次，普及法律500余人，现场互动答疑270余人次，通报辖区治安情况3次，累计发动群众实名安装注册“24小时警局”公安便民服务平台751人次，累计发动群众实名安装注册“国家反诈中心APP”597人次，从源头上防范各类案件的发生，辖区刑事、治安案件较往年大幅下降，社会治安持续和谐稳定。
背起重托 当好一心为民“零懈怠”的“诚心”服务员
针对农村牧区地区病残孤老幼等特殊人群数量大、离派出所较远、外出办事不方便等诸多困难，“背包警务”实现了在群众家中就能现场拍照片，为群众办理证件。警务背包配合警务通使用，工作不再受条件限制，社区警务工作更高效，服务群众也更加方便和快捷。在具体工作实践中，社区民警采取走村入户、徒步走村社的方式，深入农户居住、种地、生活的田间地头、认真开展“三查一控”工作，掌握辖区户籍、流动、重点人口情况，清理有误信息，及时发放户籍办理流程告知书，并将偏远群众的户籍申办材料带回派出所办理，办完后再送回群众手中，让警务围着民意转，服务围着百姓转。“护和睦”新“枫警”“背包警务”开展以来，社区民警深入856户、增加采集基础数据1800余条，更正有误户籍信息67条，上门办证14人次，上门送证176人次。
如今，在杭锦旗呼和木独镇田间地头、房前屋后，随处可见民警背着“警务背包”就地化解矛盾、开展普法宣传、上门服务的缩影。经过不懈努力，杭锦旗呼和木独镇被授予“2017-2020年度平安内蒙古建设示范苏木乡镇(街道)”称号。今后，呼和木独派出所将大力推广“背包警务”工作模式，以提升群众安全感满意度作为基层治理核心目标，不断顺应人民群众新期待新要求，让新时代“枫桥经验”在辖区开出“和谐花”，结出“平安果”，绘制“幸福景”。(王云毅)
