为全力营造安全稳定的夏季社会治安环境，周宁县局结合全省用工单位流动人口清查和夏季治安打击整治专项行动，创新工作方式方法，延伸工作触角，着力提升流动人口服务管理水平。6月以来，共登记流动人口1422人，查处不按规定申报流动人口信息案件13起，调解涉流动人口矛盾纠纷25起。
一、依托三种渠道，多元化采集流动人口信息。一是警格+网格，提升管理精细度。将全县9个乡镇划分为34个警务网格、174个微网格，每个警务网格配备1名民警和1名以上辅警，每个微网格配备1名网格员，搭建“社区民辅警+网格员+治安分子”的流动人口管理架构，充分发挥社区网格员、企业(工地)信息员、平安志愿者等人熟地熟优势，收集掌握辖区内流动人口基本信息及矛盾纠纷等问题线索，密织流动人口信息采集网络。二是脚板+指尖，提升管理满意度。常态化开展入户走访核查，以城乡结合部、城中村的出租房屋，以及流动人口集中的用人单位、工地为重点，全面采集登记流动人口。利用警务通移动设备及时录入出租房屋、房东、租客和务工人员信息，实现基础信息即时采集、即时上传、即时查询。深入外来务工人员集中的企业开展防盗抢防诈骗、预防安全隐患等安全防范常识宣传以及“跨省通办”户政业务知识宣传，把管理服务相结合，提高流动人口满意度。三是传统+科技，提升管理准确度。定期与组织、人社、民政、教育、劳务派遣、医保等部门对接，比对筛选未登记的流动人口信息。进一步推广应用“福建治安便民”微信公众号、流动人口自主申报小程序，指导出租屋房主、用人单位等自主申报流动人口信息。各派出所每月对寄递物流信息、网吧上网等数据进行梳理比对，及时碰撞获取流动人口信息。对辖区前科人员、精神病肇事患者等重点人员信息、轨迹等开展研判，确保能够及时发现风险隐患并化解在苗头。
二、创新三种管法，多维度管理流动人口。一是抓住落脚点，以“房”管人。按照“谁出租、谁负责”的原则，与出租屋房东签订责任书，社区民警不定期抽查检查出租屋，达到信息采集、入户走访、隐患排查三位一体，以此实现以房管人。根据承租人的实际情况实行分类管理：对有稳定职业和生活来源、居所固定的人员，作一般性常态管理;对交往人员复杂、有固定居所的人员，每月入户调查1次，作关注管理;对无正当工作、无稳定收入、有违法犯罪前科的人员列为重点类管控，实行专人专管。二是抓住工作空间，以“业”管人。按照“谁用工、谁负责”的原则，健全企业用工单位信息报备制度，紧盯各乡镇新引进的企业和重点项目，第一时间加强对接，并建立企业用工单位微信群，指定专人每月报送用工人员变更信息。对不及时、如实申报流动人口信息的用人单位予以处罚，起到处罚一个、震慑一片的作用。三是抓住管理源头，以“证”管人。大力宣传福建省流动人口服务管理条例，督促在辖区居住半年以上的流动人口办理居住证，有效提高登记率。截至目前，共发放宣传材料3500余份，办理居住证72张。
三、建立三项机制，多方位推动责任落实。一是建立交叉检查机制。结合实有人口季度抽查，每季度抽调基础信息采集专班人员，相互开展交叉抽检活动，检查结果当场给派出所民警签字确认，并将抽查结果进行通报并纳入派出所及网格民警的绩效考评。二是建立通报约谈机制。将流动人口服务管理工作上升到由局主要领导主抓，分管局领导具体抓，每月初将流动人口任务数下达各派出所，每隔半月、次月初对各派出所任务进展及完成情况进行通报并抄报局领导，对采集进度缓慢或工作不力的派出所由局主要领导约谈负责人，提升各派出所对该项工作的重视程度。三是建立奖惩机制。将流动人口管理质效纳入对派出所及网格民警的绩效考评，对流动人口服务管理工作成绩突出的社区民警年度给予表彰奖励，对因工作不到位导致发生涉流动人口重大案件或信息采集评估结果异常的派出所及网格民警，提请纪检部门进行问责。
