中国网·美丽江苏讯 第32期南京城市治理圆桌论坛5月26日在南京鼓楼区举行。鼓楼城管有关部门负责人向参会人员介绍了鼓楼区城管运用智慧平台构建 " 三色码 " 实现门前三包的动态管理、智能预警和辅助决策提升街巷管理效能措施和办法。会上不少专家、公众委员也为城市治理出谋划策，有专家建议加强城市管理部门的执法权限，将相关违法行为录入个人或单位信用等级系统，由此实现精准化、常态化的管控成效。
鼓楼区城治办主任、城管局局长朱照兵表示，鼓楼区运用数字化手段，推动治理理念、治理模式、治理手段不断创新。建立完善的城管综合数据库、" 智慧城管 " 二期平台，推行沿街商户 " 红黄绿 " 三色分级监管，让执法更具智慧。坚持 " 城市美学 " 理念，序化街面秩序，靓化景观格局，做好报刊亭规范清退、早餐车提档升级、树池覆盖品质提升等市容景观领域的美术设计，擦亮每个点、连成每条线、绘出特色景、织好美画卷。
在鼓楼区云龙路，沿街商铺门前市容、环境卫生整洁干净，没有乱设摊点、乱张贴、乱涂写等现象。鼓楼区城市管理综合行政执法大队凤凰中队副中队长齐昶向我们展示如何操作‘鼓楼智慧城管’ ，在APP里，执法人员就能看到所在片区商户情况。齐昶说，为解决街面环境秩序突出问题，鼓楼区推行沿街商户 " 红黄绿 " 分级监管。综合店铺业态、依法经营情况等，对沿街商户进行打分。低于70分的商户会显示为红色，介于70分与90分之间的显示为黄色，高于90分的显示为绿色。红色 " 商户执法人员每日检查3次，" 黄色 " 商户每日检查1次，" 绿色 " 商户三日检查 1次。目前，凤凰街道沿街共有1242家沿街商户，其中红色商户125家，黄色商户249家，绿色商户868家。" 齐昶表示，执法人员会检查商户的证件、卫生、立面美观、秩序等方面，从而判定本次检查是否合格。每次检查合格的红色商户，都会有相应的加分，每天最多增加3分，对于屡教不改、拒不配合的商户，则会进行行政处罚。
据介绍，鼓楼区按照“一库、一平台、N应用”的总体思路，建立完善城管综合数据库，建成“智慧城管”二期平台，推动市、区、街三级平台接口互通、数据共享，建成智慧执法、环卫监管、视频智能分析、渣土监管、违建监管、广告管理、大数据分析应用系统，打造集成化、协同化、闭环化的智能移动端，初步形成早发现、早预警、早研判和早处置的智慧管理链。
鼓楼区城市治理委员会公众委员、南京医科大学马克思主义学院李沛霖教授认为，鼓楼区城管部门推进社会主体“三色码”管控的先进举措，是城市治理改革的创新实践，对于强化城市长效管理和智慧城市发展具有典型意义。李沛霖表示，对于停车秩序、垃圾分类等关乎城市交通、公共卫生的重点难点问题，应加强城市管理部门的执法权限，城市管理者可以将相关违法行为录入个人或单位信用等级系统，由此实现精准化、常态化的管控成效，全面提升城市治理的执法效能。(朱磊)
