中国网·美丽江苏讯 连日来，兴化市合陈镇党委、政府认真学习贯彻落实党的二十大精神，在一年重点工作回头看的同时，提出了新一年改善民生的总体思路：结合镇域实情，以党建为引领，“书记项目”为抓手，通过为群众解决“急难愁盼”，把民生改善做细做实，形成持续全面推进乡村振兴高质量发展的大格局。
据合陈镇党委书记顾士坤介绍，几年来，该镇从与群众切身利益密切相关的方面入手，在践行“中国梦” 的进程中，民生改善凸显“七彩纷呈” 。
村民年年有“红利”
陆谦村八十高龄的陆树林说：村里帮老人家中的田流转给大户种，每亩每年有1000元的流转费，秸秆清田也由大户处理，这真是大好事啊。该村党员、干部多次召开村代会沟通协调，现有460亩耕地中，已有300多亩实现了流转。
全镇在明确产权的基础上，现已流转土地5000亩，1500劳力外出务工经商增收。
顾士坤称，该镇于2019年根据农村集体产权制度改革工作要求，围绕农村改革“确权、赋能、搞活”三步走的总体思路，20个建制村全部成立村股份经济合作社，合作社所有资产、资源都通过农村产权交易平台对外公开发包。村民成“股民”后，共量化经营性资产384.59万元，界定户数15080户51328人、51328股，生成股权证书15080本，2022年，实现集体经营性收入1154.07万元，合作社按股分红实现全覆盖，股金分红32.21万元。
“帮代办”服务到“家”
走进合陈镇为民服务中心，“服务群众，造福百姓”格外引人注目。该中心有一不成文的“三务必”规定：各服务窗口接待来宾时务必送上问候语;党员接待来宾时，务必胸前党徽闪亮;务必站着向来宾讲解政策、办理业务。
作为兴化市四家省级“十五分钟医保服务圈”示范点之一，在为民服务上，着实动足了脑筋。该中心党支部书记沈春中介绍：我们对不会使用智能手机和老弱病残村民特别照顾。舍陈村残疾人杨友娣为交医保费犯愁时，中心就派员上门为她办妥相关事宜。
在服务方式创新上，中心拉起了由30多名村干部组成的“帮代办”服务队，为急需帮助的群众办理医保、养老保险缴费、将养老金送上门。
沈春中说，蟹市场有经营户误认为螃蟹经销不需要办营业执照，加上业务繁忙，一拖再拖。中心闻讯后立马上门宣讲政策，并及时为8家经营户办好了执照。
孩子们的“开心乐园”
该镇现有20个行政村、1个社区，5.1万常住人口中，未成年人达6639人，占全镇总人口的13%。围绕这一百分比，镇党委、政府积极构建“党委领导、政府负责、民政牵头、社会参与”格局，打造镇、村(社区)、网格三级联动网络， 用心用情做好未成年人关爱保护工作。
不仅为未成年人提供“一对一”式无缺位关爱，还从家庭、学校、社会、网络、政府、司法六方面为未成年人提供保护，统一规划建设未保工作站、社工站、儿童“关爱之家”，站点设有心理辅导(个案室)、图书阅览室等;全镇21家村级“儿童之家”常态化开放;配齐配强以“教师妈妈、专职村干部、社会爱心人士、司法工作者和‘五老’志愿者”为主体的关爱专班;着力“找政策、找资金、找项目、找人员”，形成了“暑期公益校外辅导站”、“ 爱心书桌计划”等关爱品牌;探索建立“5+2+N” 留守儿童关爱工作制;在完善“一人一档”的基础上，制定“一人一策”，为留守和困境儿童营造“满爱”的社会文化氛围。
致力打造“兴化样板”
该镇纳入省级争创规划的桂山村，在“地毯、拉网”式排查村容村貌方面存在问题的基础上，对废弃猪圈、露天粪坑、破旧房屋和违章搭建统一拆除到位;对村庄的河岸、路边、桥头、村头的公共垃圾统一实施清理;对村庄所有河道漂浮物和水生植物统一实施打捞，并有序对河道进行疏浚。同时，引导群众打造美丽菜园“十百千”，筹建乡愁馆等，初步形成“点上有精品、线上有风景、面上皆整洁”并可复制的“兴化模式”。
“厕所革命”人人夸
根据上级有关部门的统一部署，合陈镇迅速启动农村户改厕工程，展开入户调查、方案制定、工程招投标等。围绕年度改厕400户目标倒排计划，9月7日开始施工至今，省政府民生实事项目考核整体推进村桂山村已新建10户，整改48户;高桂村新建8户，整改44户，都按高标准、严要求顺利完成。恒进、胜利、陆谦三个村的290户也基本收尾。通过推进“厕所革命”， 该镇已基本消除露天粪坑、旱厕，并因地制宜建成农村公厕。
村里有道“最美风景”
在建设美丽菜园过程中，该镇要求：让“闲田荒地”长出 “最美风景”。第一步是在沿河各村及所有乡村道路，重点拆除乱搭乱建、破败空心房、猪圈、鸡舍及露天粪坑;清理乱堆乱放、柴草杂物、废弃建筑材料及各类生活垃圾。第二步是对整理出来的空间进行复垦和绿化，引导村民将宅前屋后的空地建成“小菜园”、“小果园”，鼓励连片打造美丽菜园，实现有颜值、有产值、有价值的目标。围绕“绿色、共享”理念，“美丽菜园”，使家庭“菜篮子”更加丰富。
“双禁”念好“三字经”
如何破解秸秆“双禁”难题?合陈镇纪律当头，扎实抓好方案落实。巡查突出“全”字。建立“水陆空”全方位、全时段、立体化巡查队伍，严防死守每个地块，看紧盯牢每个人头。“水”上结合河长制落实，着重巡查秸秆乱抛水体，杜绝秸秆进入河道以及海沟河省考断面;“陆”上落实“镇+片+村+组”四维同步，重点巡查区域边界、村庄及道路周边等区域;“空”上落实专人专班，利用无人机、“天眼”监控系统等，提高针对性和时效性。
处置围绕“快”字。整合派出所、综合执法局、建设与生态环境局和水利站等力量，组建应急处置队伍，如发现秸秆烧抛现象，第一时间处置到位。并按新修订的村规民约，对当事人采取惩戒措施，增强执法震慑力。
核查紧扣“严”字。将秸秆“双禁”纳入镇领导班子、机关中层干部、单位部门、村级系列年度综合考核办法，把“双禁”成绩与年终考核绩效、提拔重用、评先评优直接挂钩。对工作不力导致秸秆烧抛，或被上级督查通报的相关责任人，严格考核奖惩兑现，坚决不打“和牌”。(图/张咪咪 文/张兴荣 陈超 张咪咪)
