中国网·美丽常熟讯 走进东南街道湖东村，这里一个个自然村庄都能看到醒目的村标。一排排、一栋栋外观设计新颖、款式漂亮别致的别墅，搭配靓丽的院落花坛，让人赏心悦目。每个自然村庄基本配有公厕、游园、或健身步道，老百姓可以在闲暇之余在这里健康游玩。还配有议事场所、党员先锋站、新时代文明实践站，倡导党建引领、党员带头、村民自治；弘扬志愿者服务精神，提升乡风文明。村庄中心闲置的一块土地，通过整治蝶变成一片“美丽菜园”，蔬菜绿叶葱葱，长势喜人，成为一道亮丽的风景。宽敞整洁的黑色道路，畅通每个村组。走在村道上，可以看见以打造美丽乡村为主题的文化墙，在墙面上绘制了“手拉手，心连心，共建新湖东”“培育文明新风”“乡村振兴”等主题标语，让村民出门即见，潜移默化中接受教育。沿西头村主路口进村，路边修葺整齐的绿化，间或点缀五彩斑斓的小花，静谧中透着调皮，一个绿色、宁静、富足、和谐的美丽村庄平地而起，一幅美丽乡村图展现在我们眼前。
湖东村位于城乡结合部，地处东南街道北、琴川街道和古里镇交界处，共有 9个自然村庄，524户，其中116户，2004已经搬迁到集中居住区。留在自然宅基的民房平均房龄在28年以上，最早建于70年代平房，2000年以后翻建的农户仅4户。然而，谁能想到，4年前，这里竟是一个“脏、乱、差、民房破旧”的村庄。从“拆”、“整”、“清”到“建”、“改”、“美”，历经了整整4年。如今的蝶变，得益于村党委着眼乡村振兴战略，精心规划、通过多种路径，广泛动员，凝聚干群力量、优化整合多方资源，全力推动“组团翻建”、全面实施“千村美居”工程，绘就了今天的这幅蓝图。
一、抓住契机，及早谋划，“拆、整、规、建”有序推进
2018年5月，湖东村党委积极响应市委市政府号召，开始启动“331”专项整治。村工作人员通过日排夜查，摸排出违章建筑44500多平方，随后向349户农户发放限期拆除通知书。刚开始老百姓抵触情绪很大，村干部不分昼夜，一次次上门做好耐心细致的思想工作，晓之以理，动之以情，润物细无声，慢慢转变群众的思想观念，并让他们体谅理解村干部的一番苦心。通过党员带头自拆，个别违建政府进行“帮拆”的方式，对于围墙外的违章建筑全部拆除，腾出了消防通道，消除了安全隐患，先后共拆除了44700平方米的违建。2019年6月份，开始制定村庄建设方案，并加强规划设计。按照道路、河道、弄堂、宅基前后间距等划分，把358户农户分16个组团进行规划定位。同年12月，田头场和西头村率先启动“千村美居”工程项目建设。
二、精准施策，组团翻建，谱好“五部”曲，实行“三步”走
一是该村把358户老宅基、16个组团，由镇农建办、设计院、村委会对各组团的宅基道路、房屋摆布、基础设施等进行了实地踏勘，掌握各宅基的基本情况。由党员、新乡贤、村民代表等组成党群议事会，村干部下沉至各组团，共同协商探讨房屋定位规划方案，通过房屋前后左右移位微调，腾出宅前道路，形成最终方案，然后各组团开始连片翻建；二是由设计院根据基础信息，在考虑可行性的基础上，对宅基进行理论化高标准的规划，设计出一个总体的方案；三是待初步方案出来，由村召集村民代表、老干部等广泛听取群众意见，根据反馈意见与设计院对接，从而对理想化的图纸进行优化，形成一个“接地气”的方案；四是经过优化后，正式入户和老百姓互动，确定方案，其中包括宅基地位置、地坪、屋檐、屋脊高度和房型风貌等进行确认后再优化；五是根据方案的确定，设计出效果图，带上签字规划图、与户代表见面签字，确认后再进行审批。
与此同时，该村建房管理实行“三步”走。严格按照房屋翻建工作流程，从建房前、建房中、建房后，对房屋翻建进行监督和管理。建房前：对于房屋翻建申请进行严格审查，由村委对房屋翻建条件进行鉴定并予以公示，征询四邻之间意见，签订承诺书等。建房中：定期邀请专业人员对农房翻建、建筑工匠与施工单位主要负责人进行农房翻建质量安全业务培训，进一步加强农房翻建建筑工人的专业知识培训，确保农房翻建房屋的质量，提高建筑工匠的安全意识，减少杜绝质量、安全事故。建房后：推进长效管理工作机制，与常客隆合作推行积分管理，在宅前屋后、垃圾分类、蔬菜种植、家禽养殖、公共区域管理等方面约束村民行为。
三、党建引领，干群齐心，“千村美居”“组团翻建”齐头并进
近两年来，湖东村党委发扬只争朝昔，时不我待的精神，紧扣全市“千村美居”全域打造，先后加强了宕田、东坝头东、东港西岸18组等村庄规划设计，陆续启动实施“千村美居”工程，截止目前已经有9个宅基通过市级验收。该村以提升基础设施建设为抓手，改善生活环境，新建二星级公共厕所，完善村民议事广场、活动室，配齐便民设施和文娱设施。先后投入资金5000多万元，共新建驳岸 5600米，铺设道路 18000米，建设健身步道 2500米；新增绿化 500 平方米，汽车停车位150只，电瓶车充电停车位20只；新建游园7个，改建公厕5座；完成天然气接入、雨污分流、弱电入地、电线改道、自来水重新接管等工程。与此同时，该村按照“因村施策、一组团一案”的总体思路，全面推进农房建设管理，不断刷新美丽乡村“颜值”，提升老百姓幸福感。截至目前，共审批282户，放样完成276户，竣工验收率达90%。共计腾出宅基约48个24亩，提高了土地集约利用。
在“千村美居”设计和优化提升过程中，该村充分发挥村民议事会作用，认真倾听村民意见，在广泛征求村民意愿的基础上，以党建为引领，发挥党员先锋模范作用，划分党员包干责任区，村干部、党员分片包干，扎根现场督促工程进度，确保“千村美居”按计划推进。新乡贤主动捐资捐物，有的村民在公共区域打造开放式“景点”共享。村民参与新农村建设热情高涨，积极主动加入到健康生活小游园，共享菜园，先锋果园、种植花草树木、布置美丽庭院建设活动中，助力提升村容村貌、村庄内涵。湖东村新农村建设真正形成了前所未有的“人人关心、个个支持、家家参与”共建美丽家园的新风尚，充分展示了“共建、共治、共享”的良好氛围。(图文/张
