最近一位媒体记者走进新巷村采访时说，“随便走到新巷那个自然村庄角落，感觉确实不一样，就是给人干净、整洁、有序，到处是新农村的景象。就算有的自然村庄上农民的房子有些破旧，但给人眼前一亮的感觉”。新巷村除拆迁及控制区域外，利用四年时间，投资约5000多万元，柏巷、包介村等22个自然村庄已实现“千村美居”全覆盖，成为全镇第一个完成自然村庄全覆盖的行政村，集中居住区丽景苑、华都苑将在2022年完成建设。累计浇筑水泥路0.8万米，建造公厕9只，小游园16个，疏浚河道0.5万米，村庄绿化面积1.8万平方米。其中东西袁巷点位多次成为苏州市、常熟市等各级领导的参观调研点位，2019年10月8日时任苏州市委书记蓝绍敏也实地到东、西袁巷点位进行调研指导，对千村美居的打造及村庄环境的保持给予了充分肯定。
为巩固人居环境整治工作示范成果，尚湖镇新巷村坚决把基层治理作为乡村振兴的“第一抓手”和“最大引擎”，积极探索行之有效的长效管理机制，深化“领治、自治、法治、德治、智治”融合，以领治为引领、以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气、以智治优管理支撑，用更大力度、更实举措、更准路径开展村庄长效管理工作，逐步形成共建共治共享的良好格局，走出乡村治理新路子。先后荣获““江苏省生态村””、“江苏卫生村村”、“苏州市人居环境整治工作示范村”等荣誉称号。
一、先锋领治，农村人居环境长效管理有方向。一是实施网格化管理，科学治理有“精度”。以“美丽新巷”、“欣欣‘巷’荣”行动支部为党建品牌，运用网格化管理，村干部分片包干，明确工作任务和责任，做到有目标、有措施、有时限、有人抓。按照定期巡查、不定期抽查考核等方式，统一干群思想，形成上下联动的网格化管理模式。二是组建环境护卫队，齐抓共管有“广度”。村庄管理过程中，党员干部带头做好自家宅前屋后“三包”，由老党员、乡绅乡贤、热心群众组成“环境护卫队”，进行长效管理的日常监督，每月月底在村庄内开展“文明有‘礼’”评比，评比得分及时在村庄公开栏内公示，得到了广大村民的响应，通过上下联动、群策群力、齐抓共管，让过程管理更加有针对性，人居环境有了较大幅度的提升。三是设立党员责任区，示范引领有“温度”。将“千村美居”的长效管理与党建工作深度融合，设立“党员责任岗”、“党员责任区”充分发挥党员干部的先锋模范作用，全体党员亮身份，挂“党员户”牌，自觉接受村民的监督。
二、村民自治，群众参与有活力。一是围绕“完善村规民约，树立文明新风”开展“有事好商量”协商议事活动。利用“有事好商量”平台，进一步加强宣传和广泛征求村民意见，让村民广泛了解和参与，凸显村民自治主体作用，把人居环境整治提升工作和常态长效管护工作纳入《村规民约》。二是以户代表会议为核心，保障各项机制落实落细。召开户代表会、村民代表会，听取村民意见，调整工作方案。与村民签订《新巷村村民共建、共治、共享公约》，将长效管理的规矩形成作为千村美居工程开工建设的前提和基础，自下而上形成村庄长效管理的规矩和共识。三是以考核奖励为抓手，促进人居环境共建共享。多方听取意思见、建议，提炼总结，创新推出《“欣欣‘巷’荣，文明有‘礼’”积分细则》，深化人居环境整治工作奖励机制。按照长效管理考核标准，每月对农户进行奖励，激发老百姓参与整治工作的热情，努力提升农村人居环境水平。
三、履约法治，乡村治理有抓手。新巷村不断加强法治宣传，完善公共法律服务体系，多举措、全覆盖式推进依法治村，让普法宣传融入居民日常生活，依法治理，为乡村振兴助力，提亮乡村振兴底色。一是加强普法宣传教育。通过建设法治文化苑，里面既能看到与村民日常生活密切相关的常用法律法规，还能在绿化草坪中欣赏到法治文化小品，处处洋溢着浓厚的法治文化气息，使村民在家门口就能接受法制宣传教育，感受到法治文化的滋润。积极开展普法活动，通过广播、微信群、专题讲座、悬挂横幅、网格员上门送法，发放法治宣传购物袋、宣传资料等方式，向群众宣传普及法律援助、人民调解等法律知识。除了传统的宣传栏、电子屏之外，设立多处法治微景观，建成了文化墙、公园和小广场等宣传阵地，及时宣传民法典、国安法、网络信息安全等法律法规，推动法治文化与社会文化有机融合、法治文化设施与公共文化服务设施功能互补，让居民在休闲娱乐中潜移默化学习法律知识，领悟法治精神，感受法治力量。通过法治宣传行动，切实做到普法教育常态化，营造了良好的法治氛围，农民群众法治意识不断增强。二是优化法律服务供给。健全完善新巷村法律服务队伍，聘请专业的律师作为新巷村的法律顾问，组织开展“法律明白人”培训，组建一支以两委干部、律师、人民调解员、志愿者为骨干力量的乡村法律服务队伍，更好解决群众的“急难愁盼”，引导村民“学法、信法、用法”。积极探索“法律顾问+调解员”工作模式，开展权益保障和心理健康、婚姻家庭指导服务，为农户依法合规解决邻里、土地、家庭、婚姻等各类纠纷。
四、乡风德治，文明新风有行动。一是强化道德养成和志愿服务精神，发挥道德榜样示范作用。善于发挥好家风好家训、生活礼俗的教化作用，组织开展十佳志愿者、道德模范、文明户等先进典型宣传，营造人人争当模范的良好社会风气。全村范围内增加公益广告40处，投入近三万元新建党史、法治、环境保护、移风易俗等专题宣传栏，把宣传教育常态化，把文明实践融入到村民休闲、娱乐中去。2021年7月，该村年近古稀的老人柏正华不顾自身安危，毅然跳入河中搭救了一名素不相识的小孩，挽救了一个家庭，获评2021年9月“苏州时代新人”和荣登9月“江苏好人榜”，荣获2021年度苏州市精神文明建设“十佳新人”暨苏州市道德模范荣誉称号。新巷村450余名志愿者，经常开展志愿活动，在农贸市场值勤、秸杆禁烧巡查、搞雪救灾、疫情防控等传播文明新风，凝聚起崇德向善的强大能量。二是多措并举，营造文明实践氛围。在多功能厅举办“我们的节日”各类特色活动，体验传统文化。让文明新风尚在百姓心中悄悄发芽、开花、结果。开展党史故事宣讲活动，引导大家感悟革命先烈们的精神力量，珍惜今天这来之不易的美好生活。每季度开展道德讲堂，通过宣传身边人的凡人善举，树立先进典型，用身边事教身边人，不断提升居民的道德素养，营造文明和谐的社会新风尚。三是创建美丽庭院、美丽菜园与创建生态宜居美丽示范村相结合，激发村民创建热情，提升广大群众改善家庭环境的行动自觉，引领村民共建生态宜居美丽家园。新巷村有1户被认定为2021年度常熟市最佳美丽庭院，2户被认定为2021年度常熟市美丽庭院示范户，创建美丽菜园1个。
五、数字智治，“小积分”兑换“大文明”有成效。2021年4月，新巷村作为常熟市尚湖镇文明有“礼”积分管理模式试点村庄，经村民代表会表决通过了《2021新巷村文明有“礼”积分细则(试行)》，并在全村推广铺开。统筹考虑村庄长效管理、生活垃圾分类、出租房管理、星级文明户评比等工作，和新合作常客隆公司合作，运用现代化技术提升管理的高效化，引入社会资本搭建“千村美居”长效管理积分管理系统，村民通过参与文明乡风、文明新风行动获取积分，前往村文明有“礼”积分兑换点进行等比例金额的实物兑换，以奖促行，以村容村貌改善、治理水平提升为重点，激发村民自治热情，引导各方共同维护生态宜居美丽乡村创建成效。努力让乡风民风美起来、人居环境优起来，推动乡村振兴战略在基层落地生根、取得实效。2022年引入和美咨询服务公司第三方考核，文明有”礼“考核有“力度”。新巷村将第三方测评与人居环境整治考核有机结合，以评促改，确保整治压力有效传导，提升了考核工作效率，进一步做好人居环境整治工作的长效管护。
新巷村通过探索“五治”融合乡村治理模式，实现全域治理、全民共享，真正让百姓“走得便捷、住得舒适、活得健康”，不断提升村民自主管理水平，开创共建、共治、共享幸福新巷的新格局。（图文/新巷村）
