为解决群众和企业办成“一件事”需要多个部门“来回跑”“重复跑”等问题,提升企业和群众办事便利度,费县从群众和企业需求侧出发,以打造“双全双百”2.0精品工程为契机,将关联性强、社会受众面广、办理频率高的多个“单事项”梳理归集为“一件事”,再造业务流程,提升企业和群众办事便利度,让企业和群众由原来“一次办成一个事”转变到“一次办成一件事”。
一、从要素标准化入手,梳理“一件事”目录清单
费县坚持“便民、高效”原则,持续深化政务服务“一次办好”改革,推进政务服务事项深度标准化,为企业群众提供统一规范、便捷易懂的办事服务。一是通过山东省省政务服务事项管理系统实现政务服务事项动态化管理,确保事项清单、办事指南、事项状态线上线下同源发布、同步更新,推动政务服务线上线下一致性,实现政务服务事项标准化、场景化、精细化,让办事企业、群众“一看就明白”、“一次就办成”。二是结合营商环境优化工作要求和企业群众办事实际需求,以高频涉企事项为重点,围绕个人出生、婚育、社会保障、退役、退休、身后和企业变更、注销、开工公用设施报装等关键节点,费县推出60项“一链办理”集成服务事项。
二、从申办便利化入手,优化“一件事”审批流程
通过再造业务审批流程、强化数据共享、材料内部流转、并联审批事项,实现申办“少填写、少提交、少跑动”。一是强化数据共享支撑。优化升级“爱山东”政务服务平台功能,完善电子印章、电子证照、电子档案、电子签名等系统支撑能力。二是推进物流快递服务,对无法实现网上申请办理且需要申请人跑动的事项,通过EMS政务快递,提供让申办人在提交办件申请时可自愿选择申办材料上门揽收和申办结果寄送的双向专递服务,切实让办事群众体验到“足不出户”的便捷服务,实现办事“零跑腿”。
三、从服务多样化入手,拓宽“一件事”申办渠道
依托一体化政务服务平台,推动政务服务实体大厅和山东政务服务网融合,为企业和群众提供线上线下多样化办事渠道,满足不同群体的差异化需求。一是在企业开办等领域设立“一件事一次办”服务专窗,群众只需要在政务服务大厅“一件事”专窗一次性提交一套材料,即可完成“一件事”关联的多个事项的一次性申办,审批完毕后在“统一出证”窗口统一领取办事结果。二是统一主题集成服务场景线上办理入口,按照“成熟一项、上线一项”原则,分批推动“一件事”改革成果在 PC 端、移动端“双全双百”专区上线运行,推动全县“一件事”网上办、掌上办,实现办理入口一致、服务内容一致、办事标准一致。
四、从事项集成化入手,创新“一件事”特色服务
结合县域特色,完善企业全生命周期集成服务体系,推出了项目使用林地一件事、电商直播一件事、工程建设项目验登合一、民宿全生命周期集成办、经营木材加工集成办、社会组织全生命周期集成办等高质量的主题服务改革,惠及企业37家。(王猛)
