为深化“放管服”改革,营造良好的营商环境,费县聚焦企业和群众关切,将企业从注册开办到清算退出全过程,涉及的企业开办、企业准营、投资建设等15项关联性强、高频发生的事项进行系统集成,实现涉企事项集成化、场景化服务。
准入环节,实现“申请即审批”。推进“电子两证”应用。依托电子营业执照、居民电子身份证等应用功能,梳理企业开办领域“电子两证”应用需求。打造“企业身份码”。在“企业身份码”上归集企业基本信息、企业档案等数据,实现数据信息集中展示,企业办事更便捷、服务更精准、监管更高效。优化“一窗通”系统。推动“一窗通”系统功能的优化升级,畅通数据推送渠道,提升数据共享效率,实现数据即时推送。
准营环节,实现“准入即准营”。推进“一证准营”。推动“串联”审批向“并联”审批转变,实行“九个一”审批服务模式,发放一张行业综合许可证,实现行业许可信息一码覆盖,不断提高企业准营便利度。推进“证照联办”。实行营业执照和许可证联合办理,更新完善“证照联办”事项清单,整合联办事项申报材料、申请表格、办事指南,实行证照联办集成办理模式。推行证照“联管联展联用”。搭建电子证照联展联用系统,开发电子证照目录、归集、应用管理模块,推进涉企许可证件在电子营业执照系统归集。打造多样式应用场景,提高群众办事效率。
准建环节,实现“拿地即开工”。 深化“我要立项一件事”主题服务。加强立项业务系统集成,实行企业投资核准项目事项同步办理,集成发证。推出“合并事项+简化流程”。合并规划、施工许可事项,实行施工图联审,推行流程简化、线上审批,实现一表申请,一证办结。开展“验登合一”改革。合并验收事项,优化联合验收流程,实行分段联合验收。
准歇环节,实现“停机即歇业”。 实施“企业休眠”制度。经营困难的企业向登记机关办理歇业备案手续,进入“休眠”状态。政府相关部门主动提供差异化监管、金融支持等方面政策支持,全面落实各项减税降费政策,为企业渡过短期经营困难提供缓冲期,助力企业尽早脱困“苏醒”。
准退环节,实现“销号即退出”。深化企业简易注销改革。优化普通注销全流程协同办理,推广“代位注销”制度,推行企业证照“联合注销”。推行企业证照“联合注销”。证照“三联办”集成申请平台建设完成前,采取线上线下相结合方式开展;平台建设完成后,信息简并采集,系统自动及时推送,后台人员分类审批,办理结果实时反馈。(王晓平)
