为优化营商环境、促进高质量发展,江苏省宿迁市认真贯彻党中央国务院和省委省政府决策部署,纵深推进“放管服”改革,积极探索“互联网十政务服务”新模式,创新开展市场主体登记电子档案管理,取得明显成效。依据《宿迁市市场主体登记电子文件归档和电子档案管理暂行办法》,经过多年持续发力,宿迁自主研发的“宿e查”系统,已经具备数据统一归集、信息共享互认、档案查询拷贝等在线服务功能。
宿迁是改革之城,创新、探索、首创是宿迁市长期坚守的改革理念。2017年,宿迁市市场监管部门针对现行企业登记档案查询仅能窗口现场排队查询、无法实现跨区域不见面查询等难题,成立专题小组,认真研读相关文件,积极探索调研。
前来办事人员: 我们是从南京市人民法院过来,我们从南京到宿迁这边开车路途比较遥远,这种传统的查询方式,不怎么方便,希望能有更快捷更有效的方式,能查询到工商登记信息。
经过3年多持续不断的努力,宿迁市的企业登记电子档案综合管理“宿e查”系统正式上线运营。
宿迁市市场监管局副局长 李志文: 改革只有在不断解决问题当中,才能够得以持续的深化和推进。近年来,我们围绕商事制度改革这一块,不断地加强了一些探索,解决了一些突出的问题和关键的核心节点。
作为全国领先的企业登记电子档案系统,其核心功能和模式创下全国“六个首创”,即首创使用国家最新的自主标准版式OFD归档、首创登记档案管理的“单套制”、首创互联网+档案查询人群全覆盖、首创登记电子档案的电子签名+验证二维码+水印+电子印章全覆盖、首创市场主体登记档案查询的主体类型全覆盖、首创企业登记机读电子档案与登记信息同步实时生成;实现“三跨服务”,即档案查询实现跨区域、跨层级、跨部门的不见面查询运用、共享互认。围绕“打造全省营商环境最优城市”的发展要求,提升企业档案查询的实效性和便利度,是宿迁市始终不忘的初心。
宿迁市市场监管局副局长 李志文: 我们这个围绕突出解决这个问题这样一个思考,以原有的信息系统建设作为支持,主要是借助互联网端来实现档案的自助下载、打印和查询,尽可能地满足群众的需要,在群众查询档案当中,尽可能让企业和群众足不出户就可以获取相关部门同步在线认证的合法合规的有效的档案资料。
加速推动全市政府职能部门之间的数据共享、登记电子档案的互认复用与业务协同,解决申请人重复提交公司章程、住所证明、股东会协议等登记档案的问题。通过在线查询、自主下载、自助打印等方式,市场主体可线上免费获取档案并支持多场景使用。不仅打通了企业开办与档案调用的电子化对接通道,还真正实现了登记档案查询不见面‘自助办’。
企快快(宿迁)网络科技有限公司总经理 高峰: 以我们企快快(宿迁)网络科技有限公司为例,在使用“宿e查”系统过程中,就体现出很多便民的这个举措,以前我们平台上的用户企业在办理事项的过程中,各种纸质资料要准备很多份,包括企业的很多公章,来来回回线上线下要跑很多趟,在使用了“宿e查”系统之后,我们平台上写着每日的处理量能够达到超过一万户以上,通过这个“宿e查”系统实现了电子档案的全线上办理和全流程办理。是一项真正的惠民、利民、便民的创新举措。
充分发挥“宿e查”在经济社会活动中的服务作用,使电子档案更好的为宿迁经济高质量发展提供支撑,进一步展现优化营商环境的“宿迁温度”,提供“宿e查”等商事制度改革全程电子化、不见面的“宿迁样本”。