中国网·美丽如皋讯 今年以来，如皋市人社部门紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求，坚持“融合式党建”工作导向，促使抓党建“第一责任”与抓发展“第一要务”紧密结合，深入走访调研，以“五大工程”为引领，优化办事流程，提升服务质效，推动就业工作取得新成效，开启“十四五”就业工作新征程。截止2021年11月底，累计实现新增就业2.7万人，新增创业3171人，城镇登记失业率控制在2%以下。高质量考核指标：城镇新增就业人数连续三个季度位列南通第一。
培育劳务品牌，打造共同致富增收工程。
近年来，如皋市出台了《中国盆景艺术大师培养五年行动方案》，打造了人社部门引领、行业协会参与、职业技能培训机构(学校)为支撑的“三位一体”培训体系，形成了中国盆景艺术大师、重点培养对象、拔尖人才、技能型从业人员、一般从业人员五大人才梯队，孕育了一大批专家型人才和数以万计的乡土人才，全市拥有国家级盆景艺术大师2名，盆景蟠扎专业技术人员全国占比65%以上，不少农户拥有园艺师、农艺师等中高级职称。10月14日-16日，人社部在吉林长春主办第三届全国创业就业服务展示交流活动，“如皋花木园艺师”劳务品牌入选并参加“创业展宏图 劳务铸品牌”主题展示，如皋市人社局局长胡晓勇在“合作共赢促就业”劳务品牌对接洽谈会上作“传承花木盆景技艺 助推乡村振兴发展”的主题发言，作为劳务品牌代表参加了交流活动新闻媒体见面会。荣获江苏省16个参展品牌中唯一 的“行业引领类”劳务品牌称号。
深化改革创新，打造“就”在“皋”地服务工程。
以服务经济发展、服务民生为主线，进一步深化“放改服”改革。一是以江苏省人社一体化平台上线为契机，解放思想，积极先行先试，探索创新，按照“依法合规、能放就放、权责统一、规范管理”原则，优化再造业务流程，先后将就失业登记、就业困难人员认定、创业补贴申领等服务事项下放镇(区、街道)，高质量提供全域服务。二是加强业务协同和数据共享，打通服务壁垒，实现就业、创业、培训、失业保险四大类业务全面由从现场办向网上办、就地办、就近办转变，极大提高了群众和企业办事的便捷度，大幅提升了群众的获得感、幸福感、满意度。
服务企业需求，打造人力资源保障工程。
围绕当前人口净流出的现状和人口老龄化导致的劳动年龄段内人口减少等方面的困扰，落实激励政策稳定就业岗位;深挖自身潜力，大力开展劳动力“回外引”，保障人力资源供给。一是搭建多渠道人力资源对接平台。面对疫情，主动担当，开展“春风行动”大型招聘会，各镇(区、街道)组织1800多人进场求职，现场达成就业意向800多人;新开辟劳务基地5家，累计在中西部和苏北地区建设劳务基地39家，常态化组织企业赴外开展人力资源对接;创新实施“带岗直播”活动，受到5.75万人关注。二是加大本地劳动力回引。出台本地劳动力回引激励措施，凡是我市劳动力从南通以外企业自行返如初次在我市工业企业稳定就业，在原务工地缴纳职工社会保险(不含综合保险、工伤保险等单险种)，回如继续缴纳社会保险6个月以上(含)的，给予个人600元一次性的奖励。今年以来，累计实名登记返乡农民工6159人，对其中有就业愿望的5437人开展岗位推荐，发送招聘会信息手机短信3万多条。三是激励优质人力资源服务机构服务我市企业用工。联合市财政修订了《如皋市就业补助资金管理办法》，在我市许可或备案且无违规行为的人力资源服务机构等就业服务社会组织招引返乡劳动力初次到我市工业企业稳定就业，且连续缴纳6个月以上(含)社会保险的，给予600元/人的一次性补助;招引南通市外劳动力初次到我市工业企业稳定就业，且连续缴纳3个月以上(含)社会保险费的，按实际缴纳月数给予100元/月/人的一次性补助，最高不超过1200元/人。四是进一步加大财政补贴力度，鼓励企业员工就地留如过年或者年后及时返如上岗。上半年，累计完成658家企业4796人留如补贴和169家企业1251人返如补贴的审核，相关补贴财政已全部发放到位。五是加大企业稳岗帮扶力度。率先在全省第落实失业保险稳岗返还政策，发放6689企业114767人1615万元;实施“以工代训”，大力促进企业在岗职工技能提升，发放3949家企业 “以工代训”培训补贴2375.45万，惠及职工35185人，发放企业数、金额及受惠职工数量均在南通前列。
优化创业环境，打造扶持带动拓展工程。
创业是就业的源泉，发挥创业带动就业作用。一是完善创业扶持政策，落实富民创业担保贷款政策，将富民创业担保贷款经办点覆盖全市各镇(区、街道)，创业奖补业务受理下放镇(区、街道)，为广大创业者提供就近办理创业贷款、享受创业激励政策的渠道。2021年，发放创业担保贷款44笔1300万元，富民创业担保贷款贴息31笔80万元。二是组织参加创业大赛，营造浓厚创业氛围。智能超声波测距技术”项目获第四届“中国创翼”创业创新大赛南通初赛三等奖，“照护保险居家照护服务”项目通过了省级大学生优秀项目评审。2020年度省级大学生创业项目(艺远堂)通过省检查组复核，发放2020年度四家省级大学生优秀创业项目奖励资金40万元。三是提升创业能力。一方面，发挥江苏省创业培训实训示范基地作用，提升创业讲师师资力量，适应新时期创业者需求，开发淘宝京东、直播带货、短视频制作等新型电商课程。在第三届马兰花创业培训讲师大赛南通初赛， 2人分获微课赛二等奖和讲师赛二等奖。另一方面，积极开展创业培训，不断扩大创业培训对象覆盖面，推动村(社区)在职干部参加创业培训，提升创业致富能力，年开展创业培训超600人。四是发挥创业孵化基地作用，承办南通市创业孵化论坛暨省级创业指导专家团基层行活动，全面展示我市创业孵化基地建设成果展示，进一步提升创业孵化基地对促改革、稳就业、强动能的带动作用。
提升就业质量，打造就业援助暖心工程。
如皋人社部门始终坚持践行“以人民为中心”的发展理念，按照“一个不落”的目标，把脱贫劳动力、城乡失业人员、离校未就业高校毕业生等重点群体列入“就业扶贫项目”帮扶对象。一是组织基层人社平台的工作人员上门入户对6469名脱贫劳动力开展就业、培训、创业意愿调查，对有就业意愿的5157人开展政策宣传、岗位推荐、专场对接等帮扶措施。累计举办脱贫劳动力专场招聘会10场，帮扶转移就业5157人。二是开展2021届如皋籍离校未就业高校毕业生实名制调查1385人，针对性地开展岗位推荐，组织离校未就业高校毕业生专场招聘会6场，目前已就业 1316人，就业率95%。三是对有效登记的11704名失业人员进行电话回访，动态跟踪了解其就业创业意愿、培训意愿和再就业情况，有针对性地开展就业服务，通过短信推送等方式向失业职工提供招聘信息。四是鼓励企业承担社会责任。出台政策对企业吸纳认定就业困难对象就业的给予社保补贴。今年以来，已发放企业社保补贴108家364人190万元。(陈 境)
编辑 丛远华
